前不久，有人提出，随着生育力的下降，我国可否适当放开代孕?

对此，国家卫生计生委明确表示，国家有关部门将继续严厉打击这种违法违规行为。然而，国内地下代孕不仅一直存在，还悄悄形成了具有一定规模的地下产业链。

不孕不育患者是代孕产业的刚需群体，随着这一群体的增加，代孕中介的从业人员也在急速增长。

《纽约时报》的一篇报道指出，中国约有千家提供代孕服务的公司，成规模的约有二三十家。一些医疗机构也眼红这个市场，蠢蠢欲动。

但调查发现，无论是对于代孕的需求方，还是代孕的提供方，对于其中容易出现的一些风险问题，却并不是十分清楚。

目前代孕处于地下状态，代孕机构与供求双方签订的协议实际上不被法律承认，只是所谓的“君子协定”，因此，一旦出现纠纷，几方很难得到法律保障。

竞争的激烈、监管的真空、利益的驱使助长了这一行业的畸形繁荣。由于代孕在中国是法律的灰色地带，没有任何规则来规范这些地下代孕中介的经营活动。“行业内大部分还都是手工作坊，夫妻店、兄弟店，找个地方就做。”

近年来，一些因为代孕出现的纠纷层出不穷。一些代孕机构为了保证代孕妈妈胚胎植入的成功率，不断地给她打针吃药，有的甚至每三、四个月就要尝试一次，而即使成功怀孕，还要面临流产风险。如果孕育过程中或者产后胎儿存在缺陷，双方往往就会推卸责任，甚至会发生弃婴。而对那些作出包生男孩的代孕女来说，一旦发现怀的是女孩，就得被强行打掉。这样多次流产的后果，不仅最后拿不到应有的报酬，还有可能付出终身不孕的代价。

实际上，辅助生殖技术是高精尖的医疗技术，需要配备全套医疗设备，包括试管婴儿操作台、显微镜、胚胎培养箱、胚胎储存室、操作床等，如果纯进口，整套设备下来得六七百万。“很多中介机构使用的是一些公立医院淘汰下来的设备，总价不会超过80万。”整个操作过程需要在无菌常温实验室进行，这要求医院必须装配有百级层流操作系统，以保证成功率。一套净化空气的层流设备不下数百万。然而，有些老板“就买几台空气净化器放在房间里，成本不过千元”。

没有技术和实力支撑，很多机构都只是昙花一现。“这些倒闭了的机构有时直接换个名字就能重新开张捞钱了。”

国内遥遥无期的代孕合法化，促使有需求人群将眼光瞄向海外代孕，美国加州以成熟的代孕产业链和完善的代孕法律成为首选。

美国加州一家代母公司 CEO Barbara Molnar表示，客户需要在国内与美方医生通过视频或电话的方式完成专业的医疗咨询，赴美之前要提交包括性激素6项、子宫状况、精液分析报告等医疗报告。根据加州的法律，客户还要获得当地心理医师的许可。而另一方面，机构会完成代孕妈妈的体检、背景调查，以及医疗许可。双方在代妈怀孕6个月后会签署文件明确孩子的归属权问题，代孕妈妈在待产或生产期间发生意外，代孕保险也会支付相关费用。这一系列严谨的过程，与国内目前隐匿的地下代孕产业形成鲜明对比。