今日,英国政府正式公布脱欧白皮书!脱欧策略和细节也首次昭告天下!
英文白皮书原文:https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/588948/The_United_Kingdoms_exit_from_and_partnership_with_the_EU_Web.pdf
经过2天的激烈辩论,昨晚,英国议会下议院最终以498票支持、114票反对的压倒性优势投票通过政府提交的“脱欧”法案,授权首相启动“脱欧”程序。
为英国的脱欧进程吹响第一声冲锋号。
为什么要公布脱欧白皮书?
一些议员表示如果不能了解英国政府的脱欧策略就无法做出决定。
简单来说,这份白皮书能让大家更好地了解梅姨政府打算如何脱,怎么脱,脱多少。
这份77页的英国脱欧白皮书将移民问题置于核心位置,称英国政府将寻求与欧洲建立“新型战略伙伴关系”,英国政府希望达成欧盟国民在英国地位的“初步协议”。白皮书也明确英国将脱离单一市场,退出至少部分海关同盟,并且结束欧盟法官对英国法律的执法权。
英国脱欧事务大臣David Davis表示要避免破坏性的断崖式退欧,他告诉英国人民“我们的好日子就在前方”,同时敦促欧盟领导人做一个“好邻居”。
关于移民
“我们(英国)仍是一个开放和宽容的国家,认同移民对我们社会做出的贡献,并且欢迎哪些具有技能和专业知识人才来使我们国家变得更美好。但在未来,我们必须确保我们能够控制从欧盟到英国的人数。”
英国将针对欧盟移民新建移民系统,严控边境,欧盟移民将不能自由流动。
“考虑到赴英国的工作者对经济和劳动力市场的不同部门的影响,政府将确保企业和社区有机会提出自己的看法。同样,我们需要了解任何建议的变化对英国所有地区的潜在影响。 因此,我们将全面了解英国所有地区的需求和利益,并寻求开发一个适用于所有人的新的移民系统。”
白皮书称,“新的移民系统将帮助能真正解决英国短缺的技术性人才和真正的优秀学子来英工作生活学习。”
经国会通过后,新移民法将分阶段实施,白皮书明确英国脱欧不会让移民的生活和未来一夜之间被毁。(总感觉在讽刺谁。。。)
然而,向来以留学生杀手闻名的梅姨对欧盟学生还是手下留情了。虽然白皮书没有提到欧盟劳工的具体说法,但提到对欧盟学生党的保护。
白皮书写道,“我们已经确定,现有的欧盟学生和2016-17和2017-18入学的欧盟学生仍有资格获得学生贷款和学费优惠。 我们还确认,研究委员会将继续资助课程于2017-18年开始来自欧盟的研究生。”
白皮书称,部长们将争取通过保障280万在英居住的欧盟国民的权益来换取生活在欧盟国家的100万英国移民的类似权益。英国政府希望在正式谈判开始前解决这个问题,但他们承认,当前并不是所有欧盟其他成员国认同这个做法。
关于与欧洲市场进行自由贸易
和梅姨之前的演讲态度一致,英国将离开单一市场,但希望和欧盟制定一个新的关税协议,包括全面的自由贸易协定和新海关协议。
之前猜测外界纷纷猜测英国是会采取“新加坡模式”还是“澳大利亚模式”和欧盟合作,白皮书给出的答案是:
“英国不会采取其他国家已经使用的模式”(典型的英式傲娇范。。。)
脱欧会不会造成英国欧盟两败俱伤?
梅姨此前说,“坏的交易,不如一拍两散(no deal being better than a bad deal)”,这吓坏了不少人,很担心其‘宁为玉碎,不为瓦全’的做派会将英国带入深渊。但白皮书让大家放心,“在任何情况下,我们将确保我们的经济和其他功能可以继续,包括通过必要的立法以减轻
未能达成协议的效果。”
脱欧白皮书包含的12点方案,与梅姨之前脱欧讲话的要点相同,具体如下:
“确定性和明确性”,以及脱欧最终协议将交付议会投票通过(Providing certainty and clarity);
掌控我们的法律(Taking control of our own laws);
加强英国的统一(Strengthening the Union);
保持与爱尔兰之间的共同旅行区( Protecting our strong and historic ties with Ireland and maintaining the Common Travel Area);
这意味着英国和爱尔兰之间出入境还将维持目前的现状。
加强对移民的控制(Controlling immigration );
欧盟国民在英国权利及英国国民在欧盟权利(Securing rights for EU nationals in the UK, and UK nationals in the EU);
保护劳工利益(Protecting workers’ rights);
与欧洲市场达成自由贸易协定(Ensuring free trade with European markets);
与全球其他国家达成新的贸易协定(Securing new trade agreements with other countries );
让英国成为科技和创新的最佳场所(Ensuring the UK remains the best place for science and innovation);
合作打击恐怖主义(Cooperating in the fght against crime and terrorism);
“顺畅、有序”退欧(Delivering a smooth, orderly exit from the EU)。
英媒称,在下一周,法案委员会将有3天时间对法案进行逐字逐句的检查,并且进行最终的辩论投票。如果顺利,在3月初就可以递交上议院并得到王室授权,梅姨在3月8日和9日出席欧盟峰会时就可以正式触发里斯本50条,启动脱欧。
顺利的话,梅姨计划在2019年3月31日结束和欧盟的谈判。
英国脱欧大臣Davis表示,退欧白皮书制定了英国脱欧的目标及方针。英国将离开单一市场,希望制定关税协议。
他还提到,英国希望欧盟在政治和经济方面都取得成功。
英镑跌幅扩大,欧元大涨
欧元兑美元涨幅在美国就业数据发布后扩大至60点或0.52%,刷新八周高位至1.0829,
欧元兑美元涨幅扩大
英镑兑美元跌幅扩大至116点或超0.8%,刷新日低至1.2544。
工党领袖科尔宾(Jeremy Corbyn)表示:“所有党派议员都面临确保英国获得最佳协议的挑战,即使法案通过也并不代表特蕾莎梅有权力将英国变为讨价还价的避税天堂。”“工党的修改方案将是实际的议事日程。”
科尔宾在投票前命令工党议员投票支持法案,但47名工党议员违抗了这一命令。更有两名影子内阁成员在投票前辞职。若修改方案不被通过,工党将面临进一步分裂。
BBC评论道,事实上,英国政府将公布的白皮书会与英国首相在上月发表的讲话别无二致。保守党议员昨晚仅有一名投票反对议案,而工党却更加分裂。
英国首相梅姨1月17日晚在伦敦发表的演讲,是对白皮书最好的注解:
她说:“与欧盟就我们的新关系进行谈判只是其中的一个部分,更重要的是在这个国家发生重大改变的时刻,问问自己,我们希望她变成一个什么样的国家?”
“我的答案十分清晰。我希望英国能够在这个改变的过程中变得更加强大、公平、统一、国际化。我希望我们能够成为一个更安全、更繁荣、更有包容力的国家——成为一个吸引国际人才的磁铁、改造世界的先驱和创新者们的家园。我希望我们能够成为一个真正的全球的英国——做欧洲伙伴最好的朋友和邻居,同时也能超越欧洲的边界,走向世界,与老朋友和新同盟建立联系。”
“我希望英国的潜力、人才、雄心助其蓬勃发展,成为伟大的全球贸易国家,在外受世界尊敬,在内强大、自信、统一。”
一旦正式脱欧,对目前在欧盟人权法框架下受益的中国移民,将会产生什么影响,应该提前做什么准备,可扫描下方二维码,咨询
管理员大叔
英国移民局内政事务署注册
高级移民律师
英国彼得森律师行首席法律顾问
Peter Liu