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据多家澳媒报道,澳洲政府欲立法扩大移民部长的权力范围,根据签证持有人的国籍、出生地、住所、宗教信仰、出入境历史等,将对“特定人群”的签证进行所谓的“重新验证”,一旦发现不良信息,部长有权力取消他们的签证。
关于法案
该法案一旦通过,移民部长就可以借“公共利益”的名义,对任何特定人群进行验证审查。如果其认为签证持有人有“不良信息”,则验证不通过,签证很可能被取消。
法案的解释备忘录中指出,部长可考虑的公共利益包括公共健康与安全,国家安全,经济福利等。
比如,如果一国爆发了埃博拉或者禽流感,或者出现动荡,大批人们可能会来澳洲避难,这时候就涉及到公共利益的问题了。
至于具体哪些属于“不良信息”,法案中没有具体指出。而对于“特定人群”的划分,也没有一个明确的界限,下面是给出的一些实例参考:
持有特定护照;
居住在特定国家;
居住在一个国家的特定州或者省份;
在特定时期去过特定区域。
质疑和反对
据悉,这一法案是去年提出的,本来是针对中国的10年旅游签的。
现任移民部长Peter Dutton接受采访时表示,在签证的10年有效期内,如果持有人有犯罪行为或者恐怖主义倾向,澳洲就有权展开调查,并拒绝他们入境。
但是现在的草案中却将“重新验证”的范围扩大到了所有签证,这也引起了很多移民专家和工党成员的质疑和担忧。一是这会不会针对某些种族、宗教或政治团体,包括难民,二是部长的权力过大,可能会出现权力滥用。
澳洲移民协会(Migration Institute of Australia)指出,这项法案可能让移民部长手中的权力无限扩大。尤其是会不会曲解“公共利益”的定义,从而对那些合法持有长期签证的人士造成歧视。
澳洲法律委员会(Law Council of Australia)指出,这项法案既没必要也不恰当,给予移民部长过多的权力,而且还缺少议会的监管。
新南威尔士大学一机构称,难民可能会成为该法案最大的受害者,移民部长权力过大,而且对“公共利益”的定义不明确。
绿党中的反对人士Nick McKim称这“是对多元澳洲的攻击”,给了移民部长针对某些民族、种族和文化群体的机会。
工党反恐专家Anne Aly表示,针对特定群体推出这种“移民禁令”是不明智的。
工党内部的移民事务发言人Shayne Neumann则称“这是向特朗普看齐,不能给移民部长分裂澳洲的权力,在取消签证的问题上,他已经有很大的权力了”。
移民部解释
目前,移民部长可以根据品行或紧急安全问题等取消签证,但是法案中所说的“不良信息”太过宽泛,所以人们担心移民部长的权力会无限大,从而造成权力滥用、决策随意不公等。
不过移民部解释称,给与移民部长重新验证的权力是考虑到了全体国民的利益,“不良信息”的范围较宽是为了体现灵活性,以方便应对各种国内外的状况。而且有议会进行监管。否则,参议院就会驳回这项法案。
Dutton称这项法案有利于推出的长期签证,包括面向中国人的10年旅游签,而且会鼓励更多的人来到澳洲,对于低风险人士来说,还可以使签证程序更简化。
这一法案虽然遭到了移民专家的一致批评,但是已获得了众议院的通过,下面就看工党和绿党的了。如果他们都反对,那么联盟党就需要争取10名中立议员中的9名的支持才行。
工党担心这个法案通过后,某些群体会因为他们的国籍或宗教信仰而被全部排除在澳洲之外。他们认为这跟特朗普的移民禁令如出一辙。所以有人士分析,工党会反对该法案的通过。
至于最终结果,我们只有拭目以待吧,希望澳洲还能够一如既往地体现出她的包容、多元和友善。
本文转自微信公众号:发现澳洲
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