特朗普移民新政颁发,扩大驱逐非法移民; 王律师首开直播, 今天4:00pm解读, 观看请长按文后二维码!

2017年02月23日 太和美国移民法律资讯


 

美国国土安全部昨天(2月21日)公布两项备忘录,这两份行动指导文件分别名为:《贯彻总统边境安全与移民执法改进的政策》(Implementing the President's Border Security and Immigration Enforcement Improvements Policies ) 和《执行移民法服务国家利益》(Enforcement of the Immigration Laws to Serve the National Interest) 


在其中的“贯彻总统边境安全与移民执法改进的政策”中规定,优先递解出境的七项移民类别分别是:


1)已被定罪的刑事犯;

2)已被控刑事罪,但尚未判决者;

3)犯下可能被控刑事罪者;

4)欺诈或有意误导政府官员者;

5)滥用政府福利者;

6)未遵行强制离境命令者;

7)根据移民执法官员裁量,对公共及国家安全构成威胁者。


本项备忘录主要针对在美国境内的非法移民,国土安全部要求下属机关增聘1万名官员,并动用所有资源,加强执法。同时优先遣返七大类非法移民,主要是犯了刑事罪、欺诈或误导政府官员、滥用政府福利的非法移民等。


此外,扩大国土安全部官员的自由裁量权,可以在执行公务期间,遇到可予以遣返的外国人时,采取执法行动,予以逮捕或拘捕、提起遣返程序,或者刑事起诉。


美国移民政策研究所表示,目前,美国有犯罪纪录的移民为190万,其中一半以上拥有绿卡或其它签证。为加大力度实施新的政策,国土安全部计划新增一万名执法人员,并修改奥巴马执政时期的政策以提高效率,如通过受害人搜寻并驱逐移民身份的罪犯等。此外,优先驱逐的对象由目前的非法入境两周者,扩大到非法来美两年者。


美国国土安全部网站截图


以下是这两项备忘录的重要内容。

 

A. 执法优先事项


为落实移民法,国土安全部不再豁免任何类别应予遣返的非法移民。为了实现这一目标,将尽快雇用1万名官员,并动用所有资源,以加强执法。


然而,为了最大限度地加强公共安全,阻止非法移民、防止欺诈和歪曲事实,部门人员应优先考虑驱逐《移民和国籍法》(INA)规定的非法移民,特别是以下七类。

 

1)已被定罪的刑事犯;

2)已被控刑事罪,但尚未判决者;

3)犯下可能被控刑事罪者;

4)欺诈或有意误导政府官员者;

5)滥用政府福利者;

6)未遵行强制离境命令者;

7)根据移民执法官员裁量,对公共及国家安全构成威胁者。

 

美国海关和边境保护局(CBP)、移民及海关执法局(ICE)、移民局(USCIS)可酌情发布进一步指导细节,分配适当资源,优先考虑驱逐这些类别的非法移民。



 

B. 加强有效落实移民法执行计划


国土安全部相关单位应优先动用所有资源,加强执行移民法。


由于“优先执法计划”(PriorityEnforcement Program)未能实现其既定目标,应予终止,并恢复“安全社区计划”(SecureCommunities Program)。


ICE的“外国罪犯计划”(CriminalAlien Program)是一个有效的工具,有助于驱逐在美国犯罪的外国人,同时保护社区和善用拘留资源。因此,ICE应运用现有资源,扩大执行本项计划,并与移民审查执行办公室(EOIR)协调,根据INA238(a)条规定,启动听证程序,遣返监禁在联邦、州和地方政府监狱或拘留所的外国人。


INA287(g)条计划”容许国土安全部与各州或区政府签订书面协议,授权各州或区政府官员或雇员行使联邦移民官员的权力,包括调查、逮捕或拘留在美国的非法移民。


目前全美16个州有32个执法机构加入“INA287(g)条计划”,过去几年有更多的执法机构加入。在最大可行范围内,ICECBP应扩大实施287(g)计划,邀请所有可能满足计划要求的合格执法机构加入。

 

C. 执行起诉裁决


除非另有指示,国土安全部官员可以在执行公务期间,遇到可予以遣返的外国人时,采取执法行动,并应持续进行。


国土安全部官员有充分权力逮捕或拘捕,任何移民官员有理由相信可能违反移民法的外国人。


官员也有充分权力对任何可能违反INA规定的外国人提起遣返程序,或者刑事起诉。国土安全部应优先逮捕和遣送(A节)指定的外国人。


相关官员执行本节原则的自由裁量权,应酌情地与部门主管协商。另外,自由裁量权的行使不得针对特定类别的外国人。

 

D. 成立“移民犯罪受害人协助办公室”(Victims of Immigration Crime Engagement, VOICE


外国的罪犯经常性地伤害美国人和其他合法居民,由于保护隐私权,这些受害者没有获得关于罪犯及其移民身份的信息,即便该罪犯不是美国公民或合法永久居民。

 

国土安全部(DHS)决定成立“移民犯罪受害人协助办公室”(VOICE),建立ICE和受害者的联系管道,并确保在法律最大容许范围内,让受害者获得加害人的信息,包括罪犯的移民身份和监护状态,并且解决他们提出的关切问题。

 

E. 增聘ICE官员


要求ICE尽速雇用1万名官员,以及增加其它必要支援,及雇用支持执法活动所需要的法律人员。

 

F. 落实民事罚款和罚金计划


ICECBPUSCIS应制定指导原则,要求内部官员根据美国法规,尽可能向非法移民征收应收的所有罚款。

 

G. 隐私政策与法律的协调


国土安全部不再对非美国公民或合法永久居民的人,提供隐私权保护,取消200917日发布的隐私政策指导备忘录。

 

H. 公开非法移民相关数据


在法律允许范围内,ICE应制定公开逮捕外国人统计报告的标准化方法,并及早向公众免费提供此类数据的月度报告。



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主题:特朗普总统的移民新政之解读

首播时间:美国西部时间今天(222日)16:00pm,北京时间周四早上8:00Am





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