自正式上任以来，美国总统特朗普频繁签署了多项行政令，包括叫停“奥巴马医改”计划、退出TPP、推进争议输油管道建设等。近日，他又颁布了引发大量关注和反对声浪的涉及移民的行政命令，其中针对难民和七国公民的入境限制的“穆斯林禁令”引发的轩然大波仍在发酵，在华盛顿及全球多地，反限令游行此起彼伏。

如今，特朗普与上议院的博弈还在进行，作为广大的EB-5投资移民人士对未来EB-5移民的走向极为关注，不知特朗普时代的投资移民将何去何从？

春节期间，侨外集团北京公司移民业务经理杨炼女士恰巧在美国，她一直在密切关注着特朗普发出的一系列行政令，特别是对绿卡持有人控制的相关原文，有些国内网页的误导或者含混不清的解读，导致很多投资移民者过度反应和紧张。在2月5日的美国投资移民解析会现场，杨炼女士就特朗普发布的行政令所针对的人群，做了详细分析，及时解除了行政令对投资人造成的恐慌。

从已经发布的3道行政令可以看出：主要针对的是非法移民，难民类移民，7个高危穆斯林国家的移民并且下令扣留联邦政府对庇护城市的拨款。 

另外3道未发布的行政令中：其中一道将会影响面巨大：将可能就留学生、新移民在美国赖以生存的F-1、H-1B、L-1，EB-1以及各种工卡制度颁发相关的行政令。针对劳工职业移民如H1B，L1，EB1 等等都有了更严苛的要求和审核，特别是外国劳工和外国留学生通过H1B抽签获得工作签证的方式难度更会急剧加大，（比如要求雇主的规模超过50人， 雇佣外籍员工的年薪从6万美金翻倍达12万美元以上），以往中国留学生本就不到8.5%的中签率再通过此种方式留美的机会只会越来越渺茫。

第六道行政令是针对想不劳而获骗取和免费领取美国的各种低保，救济，想不正当获取原本用来救济贫民的公共福利的这一类不合法移民。

当前已发布和待发布的6道行政令中还没有实质性影响到EB-5的利益，对于EB-5投资移民暂无负面影响。面临的是现行法案到期，EB-5将进行改革并提高门槛的压力。

从美国加州当地报纸媒体对特朗普的看法也可看到，这与我们的分析不谋而合：

报1. 特朗普选择富裕的投资者而不选择难民

报2. 投资移民暂不是特朗普下手的目标，相反，他和他女婿（现为白宫高级顾问）在2013年就采用了EB5中国投资人的钱建设了他们自己的地产项目，（此项目为与我们侨外移民独家合作项目！95%的投资人已获批。）

虽然EB-5目前不是特朗普的打击对象，被关停的可能性不大。但投资人更应关注的是法案到期后的EB-5改革走向。从目前国会的改革博弈进程来看，EB-5在4.28到期后面临涨价在内的一系列改革已势在必行。因此抓紧递件！

在此，侨外移民专家提醒广大投资人：当前禁令并未针对华人或者尚未指向EB-5，大家要理智应对当前存在及未来可能改变的移民政策保持理智，不要随意相信社交网络传闻，应多跟踪时事新闻。

作为唯一了解美国地产行业运作并参与过EB-5地产项目的美国总统，特朗普的执政理念与EB-5区域中心项目提振经济和促进就业的宗旨是完全符合的。

不过值得注意的是，特朗普当选将导致参议院现有格局的维持，共和党继续控制多数席位，Grassley留任参议院司法委员会主席之职。作为EB-5法案改革的主导力量，以及新EB-5法案的倡导者之一，Grassley的留任意味着在新的国会班子上台之后，之前其主导的关于EB-5法案改革的涨价、TEA定义变更、就业计算方式更改和加强EB-5行业监管等议题将会继续被推动，立法效率将大大提高，EB-5的改革已仅仅是时间的问题。

侨外专家点评：行政令对EB-5暂无负面影响 但需抓住最后机会避免涨价！

纵观特朗普目前所颁发的数道行政令来看，还没有实质性影响到EB-5的利益，对于EB-5投资移民暂无负面影响。毕竟EB-5计划提振美国经济、刺激美国就业的创设初衷和特朗普的执政理念是吻合的。

侨外提醒各位投资人：目前美国移民政策受国际局势、本国政治、经济多重因素影响，变化极快。面对美国EB-5投资移民暴涨在即，与其观望、犹豫不决，不如抓紧时间及早行动，尽早打款递件，抢在2017.4.28号之前拿到档案号，避免下一步美国当局对EB-5投资移民的相关政策改革和限制！

活动预告——

主题：川普时代的美国投资/移民趋势解析会

时间： 2月18日（周六）　14:00-18:00

地址：北京东三环中路7号千禧大酒店2层朝阳北厅

附件：川普行政令概括如下：

三份已发布的政令

第一份移民政令，名为“改善边境安全及移民执行”（Border Security and Immigration Enforcement Improvements），内容包括在美墨边境筑墙；

第二份移民政令，有关“加强公共安全”（Enhancing Public Safety）的行动。该政令要求国土安全部及司法部扣留联邦政府拨给“庇护城市”（Sanctuary Cities）的经费；

第三份移民政令，名为“阻止外国恐怖分子进入美国”（Protecting the Nation From Terrorist Attacks by Foreign Nationals）的总统令，其主要内容为：禁止包括叙利亚、伊拉克、伊朗、苏丹、索马里、也门和利比亚七国移民进入美国，禁期持续90天。只有一些特别情况可以例外：外交人员、持有北约成员国签证的人员以及在联合国工作的员工。

以上三份移民政令中，“穆斯林禁令”堪称川普就任以来试图建立的第二道城墙，“造长城”作为第一道城墙，将建在美国和墨西哥边境，以阻挡墨西哥非法移民，和EB-5投资人没有任何关系。

三份尚未发布的政令

还有三份尚未签署或者已经签署但尚未对外公布，分别是：

第一， 限制DACA计划的总统令：奥巴马在2012年发布了暂缓遣返青少年（DACA）的总统令，针对的是16岁以前到美国的偷渡儿童。川普的总统令虽然未直接关停DACA计划，但是将使得工作许可到期后不能重新申请，并限制奥巴马的延期计划；

第二，限制职业移民的总统令：针对职业移民的限制，政令的标题为“加强外国工人签证计划，保护美国工人和就业”，主要就是为了限制合法职业移民，保护美国工人利益；

第三，限制移民公共福利的总统令：有别于在墨西哥边境建造“实体城墙”，这是所谓建造“福利城墙”的总统令，将限制移民非法享受和骗取美国的低保、救济等等公共福利。