正如移民超市1月25日的报道（点击查看），两位美国重量级参议员联手推出了一项提案，意在关停一个中国投资人青睐但饱受争议的签证计划，该计划允许投资美国企业创造就业的投资人有机会获得美国绿卡。

参议员黛安娜·范斯坦（Dianne Feinstein）与查克·格拉斯利（Chuck Grassley）于上个月正式向国会提出关停EB-5计划。

范斯坦在一份与格拉斯利的联合声明中说到：“EB-5计划本身存在缺陷。这项计划相当于是在出售美国的绿卡。在数百万人排队等待获得签证的同时，让富人通过特殊通道获得美国国籍，这是不对的。”

每年大约会发放1万张EB-5签证，而研究表明，2014年有85%的EB-5签证发放给了中国的投资人。EB-5计划于1990年开始实行，目的在于刺激美国经济，现在已经变成中国富人及其家庭谋求美国绿卡的便捷方式。

投资人通常会选择投资EB-5区域中心项目，而EB-5投资中约95%都是采用这种方式。

联合声明中，范斯坦和格拉斯利说并没有可靠或可验证的方法统计出EB-5计划到底创造的多少就业。他们还认为，美国有很多富裕的地区也被不合适地标记为了“高失业”地区。

声明称，他们的提案呼吁将1万张年度签证名额重新分配给其他的移民签证计划。

曾与参议员帕特里克·莱希（Patrick Leahy）共同提案改革EB-5计划的格拉斯利在与范斯坦的联合声明中说，现在是时候关停EB-5计划了。

他在联合声明中说到：“不幸的是，尽管有很多缺陷，但EB-5计划的支持者份明显都满于现状。我曾希望不会走到今天这一步，但由于缺乏足够的努力实现改革，我们需要采取必要的措施来关停这项计划，彻底缓解欺诈、滥用和对国家安全的威胁。”

Klasko移民律所的合伙人Daniel Lundy告诉NBC News的记者，EB-5计划是可以完善的，所以他相信范斯坦和格拉斯利的提案通过的可能性很小。

他说：“有些人会制造一些 ‘麻烦’，他们明知道这样的提案不会被通过，这么做只是为了表达自己的观点和立场。不幸的是，世界上其他国家并不一定知道美国的政治程序。所以，这种做法是很不负责任的，可能会伤害到整个行业。这会破坏EB-5计划的可信度。”

根据IIUSA，自2008年以来，EB-5计划为美国经济带来了约169亿美元的海外直接投资。EB-5计划的支持者称该计划不花费美国纳税人一分钱就为美国创造了成千上万的就业机会。

上个月，国土安全部提案增加EB-5计划的最低投资额。而4月28日，EB-5计划将再次到期，希望在此之前，国会能够通过一项长期的、行之有效的改革法案，而不是直接关停为美国经济做出重大贡献的EB-5计划。

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http://www.nbcnews.com/news/asian-america/new-legislation-introduced-end-eb-5-immigrant-investor-program-n716621