美国移民“打分”究竟是怎么回事,华杰出国集团微信公众号文章

美国EB-5创立至今已经20余年，多年来的发展及变革使其内容由初期的单一严格变为如今的丰富变通。移民法案在不断修正的过程中愈发成熟完善，目前整体形势趋于良好。

2017年8月2日川普在白宫宣布支持一项旨在“择优选拔”的移民改革提案，将会大量削减美国的移民数量，十年之内将现在的每年接纳100万移民人数，削减为每年50万人。

目前这份议案刚走到总统提名的流程，接下来，需要国会参众两院进行投票。

现今的美国EB-5投资移民还可以通过说明50多万美元的资金来源移民美国。但是如果川普和另外两个国会议员提出的这个名为 “强化就业美国移民改革法”（Reforming American Immigration for Strong Employment Act，简称 RAISE ACT）真正成为法律, 就算100万美元，且能说明资金来源，也很难且没有资格移民美国。

为什么呢？详见如下。

RAISE Act 法案的开头篇

第一，川普不再要50万美元或者80万美元，直接涨价至135万美金或者180万美金。

第二，川普不仅要有钱的外国人掏那么多钱，而且外国人的钱还需要至少维持投资三年，并且积极参加新企业的管理！

第三，能掏得出135万美金的外国人，这些钱在他/她的移民申请中只算加6分；能掏得出180万美金的外国人，这些钱在他/她的移民申请中也只算加12分。因为未来的EB-5投资移民不再是什么EB-5了，而是属于整个打分制移民的一部分。

这个提案还效仿加拿大和澳大利亚政策，通过建立一个打分制系统来择优选择移民，衡量标准包括是否英文流利、学历、财务状况及工作技能等。这对于投资移民申请人来讲，无疑是骤缩了通道，提升了门槛。

涉及到职业移民和投资移民，该提案的相关内容大致为：

1. 将整个以就业为基础（Employment based）的职业签证类别，改为“移民打分”（Immigration Point）体系。

2. 年度绿卡签证不超过14万张（包括发放给配偶和子女的绿卡）。

3. 所有按照打分系统来进行评估：

1）学历、英文及年龄打分：博士高于硕士，硕士高于本科，本科高于高中，英语强的高于英语弱的，越接近25岁分数越高。

2）学位打分：各个学位有各种对应点数，本土学位权重高，如：美国博士和MBA等学位为13分，海外博士和MBA等学位为10分。

3）特殊贡献打分：如诺贝尔奖获得者，可得25分，奥林匹克金牌获得者，可得15分。

4）投资额打分：对于投资移民，投资135万美元并维持3年得6分，投资180万美元并维持3年为12分。

相关业界人士分析，以后EB类职业移民签证，将不再有EB-1/2/3/4/5，而是按照打分体系，共同分享与当前配额没有变化的14万张年度签证配额。值得注意的是，该提案已经将投资移民的额度调整到当前移民局提案所提出的135万美元和180万美元投资额。

虽然当前，在国会有着一系列正在激烈角力的提案，包括健康保险、税改、预算案和提高预算额度等，川普移民改革提案在短期内不会有太大的动作，且川普的提案，最终能否落定，也将会面对国会各方的意见。但是从EB-5投资移民的趋势，我们仍可预见。

不仅如此，将来没文凭的 “富豪”也不能积任何分。但是如果这个“富豪”的外国人有大学本科文凭，可以积4分，但如果他/她的大学本科文凭是美国的大学本科文凭，他/她就多积一分，即积5分。

现在看来，川普不仅默认前任政府时移民局要对投资移民涨价额度的默认和支持，而且有过之无不及，这是对未来EB-5投资移民改革的一个重要信号。川普的这种要钱要人的做法，符合"美国国家利益"，可能让那些在现行的移民法体系上对投资移民政策进行小范围修修补补的人，没有更好的理由去反驳，将来投资移民的改革，或多或少会将川普的想法考虑进去。

长期以来，美国试图改革旧的移民体系，在奥巴马任期内无疾而终之后，当前川普打击非法移民的造墙方案，并未通过国会预算，从提案到最终实施还需要有一段时间，且看川普能否将上述提案最终落地。