美国移民局(USCIS)28日在官网上发布通知,宣布从10月1日起新增针对职业移民递交485表和难民或庇护者家属递交730表两大类申请人的面试。而以后,面试规模可能还将逐步扩大到更多申请类别上。
按照通知,这项改变符合行政命令(Executive Order 13780)的精神,意图在于“保护国家免受外国恐怖分子进入美国”(Protecting the Nation From Foreign Terrorist Entry Into the United States)。不过以反恐为目的,却把矛头指向已在美学习、生活、工作多年的职业移民,不免引发很多留学生和工作签证持有人不解。尤其是排期本来已经很漫长的中国籍申请人更担心面试程序会进一步拖长绿卡之路。
律师王婧表示,不知道移民局会安排多少人手专职处理面试,但一旦面试开始,职业移民485身分调整的时间肯定会变慢,而且可能会造成每年有更多挤压的案件。以特殊人才EB1为例,通常递交485以后再等四至六个月即可拿到绿卡,但若有面试,时间可能会拖得比较久。
她说,按照法律规定,职业移民申请者转换身分时的面试程序可以被省略。其实很多年前,职业移民也有过面试,但由于作业缓慢导致案件积压严重,而且对国土安全的影响也不大,面试程序后来被取消了,而现在面试再次卷土重来,不排除“闹腾一段时间以后,移民局感到操作困难,再次被取消”的可能。她认为,除非移民局在面谈时增加别的考核因素,否则职业移民面谈不一定能起到筛查作用,反而会造成挤压,弊大于利。
移民律师许俊良表示,早在通知出来前两个月,已经有些异常“状况”。他说,有不少职业移民申请者今夏陆续接到面试通知,有的人甚至被连续面试了两次。他也曾陪同一位申请人面试,当时有两位面试官,一位年长的面试官一直指导另一位的提问。他们针对该申请人之前的学生身分问了足足一个小时,细节细到教室在几楼,旁边有什么,车子停在哪,有哪些同学和老师等。他分析,这个个案可能与学生曾就读的学校被移民局盯上有关。他表示,今后移民局面谈也有可能盯住申请人此前的身分状况发问,如若发现申请人此前的学生身分有瑕疵则会影响现在的485身分调整。
许俊良认为,若学生期间身分没有问题可挑剔,面试的重点极有可能是为其申请绿卡的雇主,包括这份工作是否真实,公司真有必要设立这个职位吗,工作职责和范围是什么,雇主会支付符合标准的薪水吗等。此外,若申请人有犯罪、酒驾、被逮捕的纪录,或是有肺结核、淋病等传染病,也将会是面试的重点。若是已婚申请人,面试时很有可能还会被要求带上配偶一同前往,提供可证实真实婚姻的纪录。
许俊良认为,如果每个案子都要面谈,不仅工作量大,而且不敢想像移民官需要学习和懂多少东西才能谈的清楚?如果没有相关背景,也很难判断申请人的工作职位是否专业。但若移民官只是做最基本的咨询审核,面试则没有意义。他认为,美国每年有上百万移民,川普想用“行政审核”方式减少移民。而职业移民五大类每年全世界共发放14万张绿卡,若是因为面试耽误发卡进度,没用完的名额就白白浪费掉,第二年不可能补用,这样则可以达到减少和控制移民目的。
来源:世界日报 记者张敏毅