美国时间8月2日上午，特朗普在白宫宣布了以技能为基础(skill-based)的重大移民改革议案。该议案旨在减少合法移民数量，限制目前占据合法移民最多数的亲属移民名额，减半难民的绿卡名额，同时取消绿卡抽签。首先，我们先来了解一下这份提案的主要内容：

1.建立打分制系统

此举可以看出完全是仿照了加拿大和澳大利亚。川普打算建立一个打分制系统，根据评分优先级择优选择移民，评分考核标准有以下几项：

（1）博士高于硕士，硕士高于本科，本科高于高中，英语强的高于英语弱的，越接近25岁分数越高；

（2）各个学位有各种对应点数，本土学位权重高，如：美国博士和MBA等学位为13分，海外博士和MBA等学位为10分；

（3）特殊贡献，诺贝尔奖获得者，可得25分，奥林匹克金牌获得者，可得15分；

（4）针对投资移民，投资135万美元并维持3年得6分，投资180万美元并维持3年为12分。

这里需要说明的是，川普的提案中已经默认EB-5投资额将按照之前移民局的改革草案中提到的那样：TEA地区涨至135万美金，非TEA地区涨至180万美金。

2.大量削减亲属移民

结束绿卡申请的移民链政策，将仅仅延展到家庭直系成员，如未成年子女及小孩，将限制包括成年子女、父母及兄弟姐妹在内的其他家庭成员的亲属移民。

在川普看来，通过亲属移民美国的比例实在是太高了，根据独立研究机构移民政策研究所的统计，美国2014年有超过100万人获得绿卡，但其中64％都是通过申请亲属移民获得，15%通过职业技能；而在加拿大，通过经济或技术能力取得永久居留身份者占63%，亲属移民的只占24%。

3.取消绿卡抽签

目前，美国每年有5万张通过抽签获得的绿卡，这是针对包括港澳台出生者及其他移民美国人数相对较少的国家地区，由于涉及欺诈，且不符合经济效益或人道主义宗旨，予以取消。

4.限制难民总数

提案要求将每年获得绿卡的难民人数限制为5万人。

总而言之，这份提案的主要内容概括下来就是：贯彻川普“美国优先”的主张，限制目前最多的亲属移民，取消绿卡抽签，采取评分制，减少合法移民数量。川普将此议案称为是美国“半个世纪以来最大的移民改革”。

那么，这份提案对于移民都有什么影响呢？

可以看出，川普的想法还是减少低技术移民，来促使美国工人的就业和薪水提高，本质上依然是为了实现“美国优先”。申请绿卡过程中，那些英语水平较高、财力充足、有突出技能或贡献、可以促进美国经济发展而不会消耗美国社会福利资源的申请人将更具优势。同时，议案还规定新移民不能申请政府福利。

另外，新提案将大大降低亲属移民数量，取消绿卡抽签，限制难民名额。据普林斯顿大学和哈佛大学的移民预测模型显示，提案一旦落地，第一年总移民人数将降为637,960人，第十年减为539,958人，比2015年的1,051,031名移民减少约50%。

提案还将限制低技能临时工，并改变科技等领域的高技术工人移民项目。而打分系统中，即使并不是高技术人士，只要投资够一定数额，也能够获得不少的分数。提案中说明：通过投资180万美元，可以获得12分，而走高等教育路线的话，最高也只有13分。也就是说，通过投资，申请人最高可以获得的分数就相当于拿了半个诺贝尔奖，或者一个奥运会银牌了。

这份提案对于EB-5的影响可以总结为三点：

1.把整个职业类移民签证直接改为“Immigration Point － 移民打分”体系，共同分享总共有14万张的签证配额，将不再有具体类别之分（EB-1/2/3/4/5）。

2.每年的绿卡签证不超过14万张，包括发放给配偶和子女的；

3.EB-5最低投资额将如之前移民局改革草案中说的那样，TEA地区涨到135万美金；非TEA地区涨至180万美金，且投资必须维持满3年。

川普的这项提案遭到了许多议员的反对，也被很多人认为是不可能通过的提案，不过天有不测风云，未来移民政策如何还不好妄下定论，要移民美国的小伙伴还是抓紧吧~

*资料综合整理自网络