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作者：陈小瑛；来源：樱桃小房子（ytxfz8）

昨天国土资源部公布了一个通知：

亮点在于，利用集体建设用地建设租赁住房试点。

这又是什么概念呢？

之前政策都是利用国有建设用地盖租赁房，包括上海出让的几宗租赁用地，也都是国有的，而这次是集体建设用地。

我们国家的土地总共就这两种，国有和集体，你们老家的宅基地，还有那种城中村，小产权房，都是属于集体土地上的物业。

根据我们的土地管理法，只有国有建设用地盖的房子，才有红本房产证，而集体土地上盖的，虽然也有产权证，但是无法进入市场流通，村集体土地只有被征收后，才是国有用地。

当然，这一次试点，只是盖房出租，仍然不能卖。

为什么会出台这个政策呢？

要知道，目前城市里的建设用地，还有很大一部分是集体建设用地，如果都要等征收之后让房企来盖租赁房，那周期肯定很长，拆迁成本也高，对市场形成供应，需要很长时间。而如果任由农民自己盖出租房，消防标准都不达标，也有安全隐患。

这样一来，如果是城市周边，郊区的集体建设用地，也可以申报项目，农民也可以获得土地收益红利，因为有的农民并不愿意被强制征收，比如以前你们家是自己建了一个三层的小楼出租，那以后村里联合起来建高楼出租，那就提升了整个土地价值。

所以，为了尽快给市场输入大量租赁房，那就需要在土地供应上脑洞大开。

比如某些城市，城中村比较多，还有属于村集体的工业用地，那村股份公司也可以自己开发，然后政府规范出租行为。而这些房子也会配套医疗、教育等公共服务设施，以前的可没有什么配套。

这样一来，市场的租赁住房，就可以在短期内增大供应量。同时，建设用地的土地成本，肯定比国有用地的成本要低，供应量大了，也可以拉低整个市场的租金。

中央对租赁房发展，除了今天国土部的，之前已经发了两个文件了。

2016年5月，国务院发布《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》；

2017年7月，住房和城乡建设部等9部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，要求进一步加快推进培育和发展住房租赁市场相关工作。

可见对租赁房发展方向的确定。

深圳不在今天国土部的13个试点城市名单内，是因为深圳的土地从法律上来说，已经全部是国有用地了。

但深圳依然会在租赁房上大力发展。今天就出台了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见（征求意见稿）》，

深圳的租赁比重是全国最高的，这为刚来深圳工作的外来人节约了很好的居住成本，得益于大量的城中村，深圳叫农民房。

所以这一次文件中，特别提出要规范城中村住房租赁，统一纳入住房租赁信息服务与监管平台，鼓励村集体成立专业化房屋租赁企业，并将符合安全、消防、卫生等条件的住房统一出租、规范管理，享受住房租赁企业相关政策优惠等。

以后，租房会有更多权益保障。其中包括：

以后深圳的公租房建设也会减少，改为货币化安置，就是少建房了，给你补贴钱，你爱去哪租就去哪租。

这次调控，跟以前有什么不同吗？还会不会是虎头蛇尾。

上周五，樱桃小房子去参加万科的半年业绩大会，在谈及当下宏观调控建立的长效机制时，万科新掌门人郁亮第一次做了回答。

他说，中国的房地产市场从1998年发展到现在，二十年了，长效机制终于开始建立，终于回归到住房市场化的初心，就是解决普通人居住问题，而不是再只把它当做经济增长的一个工具。

郁亮认为，现在用各种各样的行政手段，使得房地产市场暂时安静下来，是非常有必要的，如何利用这个窗口期，建设长效机制是关键，各个地方现在做的租售并举、租售同权等，就是在往这方面努力。宏观调控政策，不止是调控房价，解决普通人的居住问题，才是政策的核心，他觉得长效机制的重点是要完善供给制度，真正落实“房子是用来住的”，让年轻人有房子住，要么租，要么买，而买多套房子的，可以通过金融手段调整需求。

今天人民日报的微信公众号提出，从购到租，不仅意味着中国在住房供应体系方面开始补短板，也是调控思路的重大转变，即从以往侧重调控房价，转变成建立多元化的住房供应体系，以满足大家的住房需求，从而让短期调控政策转变为长效机制建设。

深圳的文件中，已经提到目标，就是“以租为主、租售并举、先租后买”的住房消费模式。

当然，不把调控房价当成主要目标，并不代表房价就不会跌，不管怎样，房子是用来住的，不是用来炒的，这个口号，就五年内来说，我相信不会是空喊，一定让炒房的人付出代价。

来源：樱桃小房子（ytxfz8）；作者：陈小瑛  已获作者授权

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