周二，川普将发表上任以来最重要的一次演讲,美国中文网微信公众号文章

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美东时间1月30日晚9点，总统川普将发表他的首次国情咨文。尽管去年刚上任不久，他就循惯例向国会参众两院发表了演讲（也被视为非正式的国情咨文），但一年过去后，他再度向全体美国人“汇报工作”，将如何谈及取得的成就，以及未来目标，仍备受关注。

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川普的国情咨文，讲什么？

合格党员

作为川普政府在2017年取得的最大立法成就，预计川普将会把税改作为重点政绩论述。另外，川普上任以来，大企业纷纷投其所好，宣布大手笔在美国建厂、投资，或把海外的资金转移回美国；再加上过去一年中涨势如虹的股市，这些都是川普可以拿来炫耀的成绩。

不过，周五公布的经济数据显示，第四季度美国GDP增长仅为2.6%，不仅低于市场预期，也使得全年的GDP增长率难以达到3%。而3%这个数字对川普政府可以说是至关重要——一定程度上，经济增速是减税能否成功的条件之一，毕竟，减税造成的财政赤字要靠繁荣的经济补回来。

在国情咨文中，川普将如何评价过去一年的经济发展，又会如何展望新一年的前景，值得期待。

国际贸易

和竞选时、以及刚上任时的强硬相比，川普在国际贸易上的态度似乎已有所软化。周五在达沃斯的演讲中，川普提到，愿意和TPP的成员重开谈判。

不过在本周早些时候，川普启动贸易201条款，对进口太阳能产品和洗衣机征收重税，仍然显示出他的强硬。看来，不管是什么企业，如果不在美国设厂、投资，都难以在川普这里讨到好脸色。然而，制裁毕竟只是手段，而这只筹码川普将会如何摆弄，势必牵一发而动全身。

对外关系

川普这个外交“门外汉”，虽然他的“退出巴黎协定”、“使馆迁往耶路撒冷”等主张让外界哗然，但纵观这一年，川普的外交也并非毫无建树。在朝核问题上，美国在安理会赢得了中俄对制裁的支持；在没有派地面部队的情况下，对ISIS的打击力度更是值得称道。新的一年，川普将访问英国，法国总统马克龙也将来访，初时显得有点混乱的外交已经慢慢走上正轨。

去年川普与习近平三次会面，多次通话，双方建立了稳定的关系。不过，川普在年底的战略报告中将中国视为竞争对手，并在台湾、贸易等议题上有所动作。他在国情咨文中，将如何论述与中国的关系，值得关注。

移民改革

白宫周四透露出的移民改革方案，一方面提出给多达180万无证移民提供通向公民的途径，另一方面要求250亿“巨款”建墙，手笔不可谓不大，但争议恐怕更大。就算川普是按照商人的路子，“漫天要价，就地还钱”，但他需要与民主党和共和党保守派两方讨价还价。川普的葫芦里卖的是什么药，还要看他在国情咨文上，怎么论述。甚至可以想象一下，如果他在国情咨文中明确讲到给年轻无证移民身份，民主党人会不会起立为他鼓掌呢？

不过仍需指出，DACA在3月就将到期，这么大的计划恐怕不是一天两天能谈成。更别提，与之相关联的临时开支法案只到2月初，下一次政府关门在国情咨文之后很快就又迫在眉睫了。届时，恐怕还是得有一个临时性的计划，保持政府运转，让协商继续。

另外，合法移民怎么改革，亲属移民是否会大减？职业移民名额会增加吗？绿卡抽签制度是否要寿终正寝，空出来的名额又会被划拨给谁呢？

在周二的国情咨文之前，周一，白宫还将正式公布移民改革计划，这无疑将给已经很热烈的讨论，再加上一把火。

基础设施建设

作为川普竞选时的最大承诺之一，万亿基建计划在川普执政初年，始终未露出真容。在国情咨文中，川普预计将给出基建计划的框架——据他自己称，整个投资金额可能高达1.7万亿。

此前有报道称，在当前成形的方案中，联邦政府资金有1000亿以共同支付方式与地方政府合作，500亿将专门用于农村项目，剩下的2个250亿分别用于现有的联邦基建贷款项目，以及所谓转型项目，即高速铁路、门户隧道等项目。

另有报道称，在推动大规模基建的同时，白宫将降低环保的相关要求，以使工程更容易上马。而这势必会引发新的争论。

中期选举

不管是否会明确提到，中期选举都将是贯穿整个国情咨文、乃至川普一整年执政的“关键词”之一。在税改上共和党目前已先胜一仗，但中期选举的局势仍不甚明朗，民主党在参众两院一举翻盘，也不是没有可能。川普将如何保住共和党在国会的多数地位，同时不进一步分裂美国社会，而是向着和解的方向迈进，他将在国情咨文中传递出怎样的信息，值得高度关注。

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民主党反击

每年总统发表完国情咨文后，反对党都会随即发布一篇“檄文”，反击总统的主张。今年，民主党选定了伊利诺伊州国会众议员约瑟夫·肯尼迪三世来承担这个重任。

肯尼迪出身名门望族，他的祖父罗伯特·肯尼迪曾担任国会参议员和司法部长，罗伯特·肯尼迪的哥哥就是约翰·肯尼迪总统，弟弟爱德华·肯尼迪也担任过国会参议员，值得一提的是，1982年里根总统发表国情咨文后，民主党就是由爱德华·肯尼迪来发表反击演讲。

一般来说，在总统国情咨文后代表反对党发表反击演讲，因为能在全国媒体上“露脸”，所以是个“美差”，通常由党内的明日之星来担当。如果表现得好，更能获得不少的政治加分。37岁的肯尼迪去年曾发表演讲，抨击川普和共和党废除奥巴马健保的努力，在党内崭露头角。而1961年当上总统的肯尼迪，时年也不过40出头。不知小肯尼迪这次再登台，能否勾起民主党及其支持者对过去的美好回忆？

黑衫抗议

反对党对总统国情咨文的反击除了在场外，更会体现在场内。去年川普首次对国会发表演讲，多名民主党女性议员身穿白衣，以示抗议。