关于DACA“梦想生”的大赦法案的争议还未解决,美国历史上最严苛的移民议案又出炉。1月初在白宫的支持下,众院共和党国会议员提出新的移民议案:大砍合法移民数量、终止链式移民、同时保障近百万“追梦人”免于驱逐出境。这一议案若被通过,将成为自1920年以来对合法移民数量限制最严格的移民法案。
这一名为“保障美国未来法案”(Securing America’s Future Act) (H.R. 4760)的议案,强调要收紧边境安全、结束链式移民(即透过家庭成员关系移民),取消绿卡抽签项目,也允许“追梦人”继续留在美国。
“保障美国未来法案”(Securing America’s Future Act)
根据该议案,2019年新增合法移民数量将减少42万人(38%),此前该议案提出者表示,将减少26万新移民(25%)。
新议案将大幅度减少基于家庭的合法移民,取消绿卡抽签。
根据上图红色方框,可以看出新议案规定:
美国公民的成年未婚孩子:原来每年2万名额,现取消!
绿卡的配偶、孩子以及成年孩子:原来每年12万,归零!
美国公民的成年已婚孩子:原来每年5万,取消!
美国公民的亲兄弟姐妹:原来每年6.7万,取消!
美国公民的父母:原来每年17万,取消!
另外新议案还规定:
美国公民的配偶:原来每年30万,保持不变。
美国公民的孩子:原来每年8.8万,也保持不变。
难民接受数量仍为每年4.5人。
庇护人数从2018财年的37209人,减少到18605人。
这一议案的最大受益者是职业移民,名额从13.7万增加到了19.5万人,增加了近6万。
该议案和此前由共和党参议员普度(David Perdue,乔治亚州)及柯顿(Tom Cotton,阿肯色州)提出的以技术为考量(skill-based)的“移民改革促进就业法案”(简称Raise Act)有相似之处。“RAISE Act”也是提出限制亲属移民数量,并在2019年将新的合法移民数量减少47万人(43%)(详见上图蓝色方框)。
两个议案都赞成取消绿卡抽签以及“链式移民”。“移民改革促进就业法案”还将美国公民子女可获得绿卡的年龄上限从21岁下修到18岁,而“保障美国未来法案”则提议减少庇护者的数量,此外该议案还增加了职业移民的数量。
不可否认,很多中国留学生,毕业后留在美国工作后拿到绿卡,这部分人能为美国创造更多的价值。但现实是,移民美国的中国人,绝大多数都是通过亲属移民实现的。包括结婚移民、父母移民等,如果新议案通过的话,绝对是重创华人家庭。不仅将导致远在大洋彼岸的父母无法来美国与子女团聚,同时赴美生子的人数和庇护移民的人数也将大幅度减少。
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