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美国国防部19日发布《2018美国国防战略报告》。《华盛顿邮报》1月21日写道，新的战略称与中国和俄罗斯竞争要比打击国际恐怖主义更重要。

根据这份11页的报告，美国国防部认为，中国和俄国的不断扩大的技术和军事能力是美国五角大楼的“首要任务”。中国和俄国正在试图改变世界，让世界跟他们的“专制制度一致”。

报告说，中国和俄国正在“利用和改变二战以后形成的自由和开放的世界秩序”。

为了反制中国和俄国，美国将“挫败他们使用强制和恐吓来达到目的的做法，保护美国的利益。”

在俄国的问题上，美国国防部的看法显然与川普对俄国总统普京的热情看法不一致。美国国防部长马蒂斯说，“大国之间的竞争，而不是恐怖主义，现在是美国国家安全的首要重点。”

这份报告还把中国的军事现代化以及中国在南中国海的扩张作为对美国势力的主要威胁。俄国在格鲁吉亚，克里米亚和乌克兰东部破坏民主进程的活动，以及俄国试图肢解北约组织也是重要的威胁。

美国亚利桑那州参议员麦肯恩表示对这份报告满意，他在一份声明中说，“这些重大的决定是正确的。”

但问题是，美国的选民们会同意么？

华盛顿邮报的报道以过去一年里的美国多数民调结果举例称，美国人仍然对恐怖主义威胁感到深切忧虑，而似乎对所谓的中俄威胁并不大感兴趣。

据芝加哥全球事务委员会去年6月的一项调查，让美国民众选出国家的重要威胁时，75%的受访者选择了“恐怖主义”，数据比例高于其他选项。只有38%的受访者选了“中国的军事实力”，30%的人选了“俄罗斯的领土野心”。

皮尤在去年2、3月的调查更是如此，数据水平差不多，而且调查还发现，并不只有美国人认为恐怖主义比中俄威胁更加重要，在面向38国的调查中都是如此。

芝加哥全球事务委员的数据还显示，在美国，大部分担忧中俄威胁的人都是共和党领袖，而更多倾向于共和党的民众似乎并不特别对中俄问题感冒。恐怖主义威胁易于理解，它会让人内心滋生恐惧。相比之下，中俄的威胁显得复杂，因为美国并不与其中任何一国纯粹对立。

《华盛顿邮报》称，作为外交政策重心，美国20多年来花巨资“向恐怖主义开战”，却收效甚少。这次国家战略作出了巨大转变。不过，国防部长马蒂斯等特朗普政府的官员们应当更加谨慎，不要太快把恐怖主义踢出国家战略的“首要关切”。就在2016年大选前，皮尤的调查显示，恐怖主义是选民关心的最重要问题之一，关注度仅次于美国经济。

报道称，美国的这一战略转变或反映出，“伊斯兰国”等恐怖主义组织力量过去一年被大幅削弱。不过，美国人的忧虑并没有发生改变，几乎没有迹象显示公众不再担忧恐怖主义问题，或更加关心中俄威胁。美国选民和政府的国家安全政策的脱节日后或成为问题。

《华盛顿邮报》写道：“当然，五角大楼不会被公众意见所束缚。长期以来，很多人认为西方过于夸大对恐怖主义的担忧：一个广为人知的数据显示， 美国人死于恐怖分子袭击的概率还不如死于割草机事故的概略高。”

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