"庇护城市"和联邦政府越闹越僵,合法移民又该由谁来庇护呢?

2018年01月25日 美国中文网


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今天下午3点,川普计划在白宫同来自全美百109名市长会面,就全国关注的鸦片类药物控制和经济问题进行讨论。然而,今天中午,纽约市长白思豪就很有“魄力”地在Twitter上宣布退出会议,原因就是川普治下的司法部今天向全美23个“庇护城市”发出威胁信,如果这些城市在2月23日前没有提供文件证明当地执法部门与联邦移民局共享信息,那么司法部门将向这些城市发传票。白思豪在推特上直接“怒斥”川普政府,称司法部的做法不会让人们更安全,只会损害美国的核心价值。

紧接着,今天下午本该与会同川普见面的美国市长会议组织(US Conference of Mayors)在白思豪表态之后,就对司法部向“庇护城市”的威胁做出了反击。该组织主席、新奥尔良市市长Mitch Landrieu在华盛顿特区宣布,司法部给23座“庇护城市”的信件伤害了美国市长会议组织里的每个人,作为抗议,美国市长会议组织里两党的市长决定拒绝同总统川普见面。这次会议本是川普上任以来首次同美国市长会议组织见面。该组织在川普入主白宫后,就一直同力抗总统的政策,包括气候变化和移民等。

新奥尔良市市长Mitch Landrieu

不过,达拉斯市长、民主党人Mike Rawlings还是参加了会议,而在司法部今天开出的23个“庇护城市”名单中,并没有德州的城市,而这次来自德州的11个城市市长也都出席了同川普的会晤。此外,同为民主党人的肯塔基路易斯威尔市市长Greg Fischer今天下午也同川普见面,路易斯威尔市在23个“庇护城市”之列。Fischer市长在前往白宫还对司法部的威胁进行了抨击,称司法部如今所要求做得事情,大部分城市过去已经做过了,司法部应该做一下自身检讨。

川普今天下午在同部分与会的市长见面时,毫不客气地对抵制本次会议的市长和“庇护城市”开炮,他称那些“不愿意和联邦移民机构合作的城市是黑帮和毒贩最好的朋友”。而那些拒绝同总统见面的市长,则被川普说成是把具有“犯罪背景的外国人”的地位摆在“遵纪守法的美国人”之前。

在本次会议之前,白宫就曾表示,川普总统致力于应对美国所面临的挑战,并期待着与来自全美城市的各党派市长进行会晤。而在Mitch Landrieu发布声明取消同见面之后,白宫称Mitch Landrieu的声明只是民主党市长的“政治计量”,白宫对此感到失望。总统同全美市长举行的这场会议是一次白宫会议,无论共和党市长还是民主党市长都应参加的会议。

司法部列出的23个“庇护城市”名单

川普政府今年加大移民问题执法力度

不管白宫和全美各个市长们怎么各说其词,司法部今天发出的这封所谓的“威胁信”已经证明川普政府今年加大了在移民方面的施政力度。

司法部长塞申斯今天表示,司法部今天发布的这项要求,标明政府对移民政策新的升级,同时也说明联邦政府将惩罚不能完全按照联邦移民执法机构要求的相关城市司法部门,例如那些不愿意同移民局分享具有犯罪前科的移民信息等行为。自打塞申斯执掌司法部以来,他已经把打击“庇护城市”作为他首要任务,他去年就曾多次表示,如果地方政府不愿意同联邦合作处理无证移民问题,联邦就会就取消对这些城市数百万元的资金补助。

塞申斯今天还称,他“将会继续敦促所有被联邦政府审查的地方司法管辖区,并要求这些地区重新考虑不会让当地社区和居民的安全陷入危险的政策。”塞申斯同时还强调,“保护有犯罪纪录的外国人免受联邦移民机构制裁是一种违反常识和法律的行为。”塞申斯所说联邦补助就是“爱德华·伯恩纪念司法援助补助金”(Byrne JAG)。司法部的一名官员说,2017财年Byrne JAG补助还尚未发放,其中主要原因是因为司法部对部分不合作的“庇护城市”发起的诉讼还没有完全解决。该官员还说,司法部将在适当的时候发挥效力,要求联邦停止对这些不符合规定城市的拨款。

然而,汽车Motel 6近日连吃两个官司,这或许能从另一方面体现纽约市长白思豪所说的美国核心价值。一个美国民权组织The Mexican American Legal Defense and Educational Fund本周向亚利桑那州地区联邦法院,控告Motel 6的员工向移民局执法部门ICE提供客人信息,导致该州8名拉丁裔居民被ICE逮捕,其中至少有1人已经被遣返。而在本月初,华盛顿州总检察长Bob Ferguson也曾对Motel 6提起诉讼,指控其向联邦移民及海关执法局(ICE)移交总共查过9100名客人的个人信息。Motel 6的发言人对此表示,该公司所有连锁旅馆已经被要求停止同联邦移民机构合作。

移民问题成两党过招"主战场"

就在上周,联邦政府因国会两党无法在包括DACA、边境墙等关乎无证移民未来的问题上达成一致而关闭了三天。前天民主党做出让步使政府结束停摆,不过民主党在政府停摆这点做出的让步也是有代价的,民主党人表示,如果共和党无法同他们就DACA和边境强问题在2月8日前达成协议,那么政府就会面临再次关门的威胁。

而共和党这一边同样不示弱,共和党保守派昨天祭出一项涉及亲属移民改革,边境安全和DACA等移民政策的“保障美国未来”(Securing America's Future Act),并推动其在国会投票。再加上今天塞申斯对23个“庇护城市”施压威胁,进入2018年以来,两党已经在移民问题展开了多次交锋,移民问题也是川普在执政以来一直宣扬要着力改革的项目。今天两党已经有参议员表示,将会在移民立法上寻求一个能让双方搭乘妥协的方案,但是两党领袖都对此不看好。可以预见的是,两党在今年肯定会继续就移民改革过招。

长期以来,对于全美诸多的“庇护城市”,联邦政府一直缺乏有效的反制手段。“爱德华·伯恩纪念司法援助补助金”(Byrne JAG)对于纽约、芝加哥等“财大气粗”的城市而言,如同毛毛雨一般,这些市政府根本不会在乎这一点钱。当前司法部发起的诉讼,能起到多大效果,也不得而知。当然,这不是钱的事儿,说到底,这关乎自由派的市长、官员们怎么看待移民问题。

川普主张“美国优先”,得到很多人赞同;那么在移民改革方面,是否也可以相应地提出“合法移民优先”呢?但现实是,对合法移民的保护远远落后。例如,职业移民因为受到名额限制,在数量上比无证移民少得多,很多高材生因为H-1B没有抽中,不得不黯然离开美国,似乎没有见到哪个城市提出庇护一下他们。另一方面,诸多无证移民所面临的人道主义困境远胜于合法移民,但毫无甄别、一视同仁地庇护,又视法律、社会公正为何物呢?庇护城市的政策,到底在多大程度上是受到选票驱动呢?

川普总拿“庇护城市的无证移民犯案,危害公众安全”说事儿,虽然多是个例,但也能说明一些问题。当今世界,美国在很多领域竞争力下降,这是不争的事实。移民改革,要赶谁走姑且不论,但要把谁留下对实现“美国优先”乃至“美国第一”更有利,这是全体美国人应该思考的问题。






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