加拿大联邦就业及社会发展部（ESDC）和加拿大联邦移民、难民和公民入籍部（IRCC，下简称移民部），为防止外籍住家护理人员移民计划（Live-in Caregiver program）被滥用，在2014年11月关闭该项目，合并到临时外籍劳工计划（Temporary Foreign Worker）中。

专家指加拿大移民部对外籍保姆的要求对于中国人来说太高。资料图片

不过，根据移民部网站最新消息显示，自2017年12月8日起，家中有病人需照顾、或13岁以下儿童、年收入低于15万加元的家庭，在聘请外籍保姆（foreignnannies）时不需支付1,000元的劳动市场影响评估费用（LMIA）。住家保姆的申请积压案也将在2018年底完全清除。今后的保姆移民名额将会下降。自2018年起，今后三年的配额分别是17,000个，14,000个和5,000个。

部分人免除LMIA费用

移民部传讯顾问圣约翰（Faith St John），接受《加拿大都市报》记者访问时表示，目前还没有可预见的政策或规划改变，会影响护理人员的申请数量。圣约翰称，在2014年启动为期5年的照顾儿童和有医疗需求者的住家护理人员计划的同时，原来住家护理计划向新申请人关闭，并且两项计划都将于明年11月29日到期。“届时会启动一些评估，了解这些计划是否达标，并检讨在这五年计划到期后，该采用何种路径让住家护理员成为永久居民”。

加拿大护理人员和保姆协会（ACNA，Association of Caregiver & Nanny agencies Canada）会长Manuela Gruber Hersch向《加拿大都市报》表示，免除LMIA费用对部分人士是一个好消息，因为收费用不公平，不能应把雇用员工生意与照顾孩子和长者的护理人员相提并论。

Hersch也指出，该移民项目自2014年11月的改变增加了非常多的行政手续和申请流程。“我们协会一直在倡导，希望政府可以考虑把住家护理员移民项目变回到以前的独立项目，因为雇用外籍的护理员中间的手续非常耗费时间和精力。现实是，很多朝九晚五又有好几个孩子的双职工，他们没有办法在本地市场找到合适的人，又等不了那么长的时间去雇用外籍保姆。”圣约翰表示，雇主在决定聘请外籍护理人员之前，需证明他们无法雇用本地人担任职位。如果雇主从加拿大就业和社会发展部门获得了积极的劳动力市场影响评估，就可聘请外国护理人员，有关人员也可通过临时外籍劳工计划获得工作许可。

护理员获永居权后多转行

Hersch指出，该移民项目原有要求是在加拿大招聘银行（jobbank）张贴2个星期的招工广告，没有本地人申请后才进入聘请外籍保姆的流程。现在要求至少用4个特定的广告渠道张贴最少为期4个星期的广告，无人应征后才能进入随后的流程。

圣约翰并不排除，如护理人员符合联邦移民部的照顾儿童计划（Caring for ChildrenProgram）或护理高度医疗需求计划（Caringfor People with High Medical Needs Program）要求，可申请永久居留。但不少护理人员一旦成为永久居民，会选择在其他领域寻求工作机会。

有移民顾问表示，现在移民部收紧外籍保姆移民政策、政府配额减少，很大程度上是原来的外籍保姆已很多了，且这些人才可循环使用，但实际情况是很多保姆得到身分后就转行。

加移民部对外籍保姆要求高雅思要6分

吴冰指移民部对外籍保姆的要求对于中国人来说太高，尤其是英语方面。

有些甚至雅思要到6分才能免除面试，“英语能达到这个水平的人一般在中国发展得不错，不会愿意来。因为一个人过来，工作两年，申请移民再花两年，至少有4年时间与家人分开”。

同时，吴冰指出，护理专业或有幼教背景的中国人，加上英语成绩，能来加做保姆再移民的可能性才较高。“不否认这个类别的移民每年还是有人做的，但政策收得很紧，加上请外籍保姆对雇主的要求也非常高，雇主对保姆英语程度能满意的又少，所以这个项目对于中国人来说，是很难的。但是如果英语好，又是幼教护理专业的，是很有可能可来的。”

根据联邦移民部提供给本报记者最新的2007年1月至2017年11月期间外籍护理人员成为永久居民的统计数据显示，10年间来自菲律宾的成为永居的护理人员始终保持在全年该类别移民配额的90%以上，最高峰时期2015年达到全年配额的95.37%；10年间共有17,900人通过住家保姆获得永居身分。

位于第2位的是来自印度的住家护理人员，10年间最高峰时期占当年总配额的4.87%；位居第3位的才是来自中国的保姆，10年间最高峰时期占当年总配额的2.45%，共有2,525人因此获得永居身分。