（1月25日）下午，白宫官员与国会民主党人举行了电话会议，白宫高级顾问斯蒂芬·米勒就移民框架做了简报。白宫关于移民的提案将包含让美国的180万年轻无证移民获得公民身份途径, 作为一系列计划的一部分，其中还包括耗资250亿美元的边界墙和其他安全措施。

这项川普计划还将包括大规模削减亲属移民, 并结束一个多元化的绿卡抽签制度。米勒在电话中说, 这项提案的目的是赢得60张参议院的选票, 防止政府再次停工。

在过去十年的移民辩论中, 通往公民身份的途径一直是最有争议的问题之一,而川普本人对此也持不一致的立场。

小编在两天前的一个采访报道的消息中看到, 总统说他愿意考虑那些来到美国的时候还是孩子的梦想生的公民身份。

"如果他们做得很好, 我认为在经过一段时间之后, 能够成为一个公民, 这是一件好事," 川普说。这要经过10到12年。

然而, 削减亲属移民的提案肯定会引起民主党的反对, 因为这意味着对合法移民的近25% 的削减。

根据新的计划, 米勒说, 美国公民和绿卡持有人将只允许他们的配偶和未成年子女进入美国。

美国白宫24日对移民改革内容提出要求，表示将于下周正式提交国会讨论。白宫在一份声明中说，移民改革应包含以下四个要点：加强边境安保并填补法律漏洞；终止以家庭为单位的“链式移民”；终止“签证彩票”制度；为“梦想生”政策找到一个永久性替代方案。

声明说：“白宫将于下周一公布一份立法框架，这份文件体现了两党妥协的结果，因此也应能够得到两党支持。”

这四大框架基本维持了川普总统自上任以来所表达的诉求。两名共和党参议员去年曾起草一份移民改革法案，拟仿照加拿大、澳大利亚等国实行积分入籍制，受到川普支持，但由于未在国会获得足够多支持而未能推进。

1. 梦想生

这项法案将为那些以儿童身份来到美国的无证移民提供一条入籍的途径。覆盖移民人数将比在奥巴马时代的童年入境暂缓遣返计划行动中受到保护的群体要大。这项计划涵盖了近80万人, 但米勒表示, 新计划可能会影响多达180万人。

根据川普的数据, 有资格申请入籍的移民可能面临10到12 年的过程。 "我们将蜕变," 川普告诉记者。"我认为这是一个很好的事情, 有激励, 在一段时间后, 能够成为一个公民。”

2. 边境墙

白宫提出了一项耗资250亿美元的 "契约基金", 以便至少在美国和墨西哥边境修建一部分隔离墙。

尽管边境墙一直是国会民主党人的症结, 但川普星期三说, "如果你没有墙, 你就没有梦想法案。”

在民主党人中, 边界墙可能是一个有争议的问题。上周, 参议院少数党领袖、纽约州参议员舒默在对政府预算谈判时, 也告诉川普, 他同意用边境墙换取对梦想生的保护, 但遭到川普拒绝。

3. 亲属链移民

该计划将限制只允许 "核心家庭成员" 的移民, 即配偶和未成年子女。根据对国土安全部数据的分析, 这项针对家庭移民的建议每年削减大约100万移民。

在 2016年, 美国政府向120万外国人颁发了合法的永久居留权, 即绿卡。超过26万张绿卡，23%给了美国公民及绿卡持有者的父母、成年子女、兄弟姐妹、孙子孙女、侄女侄子。

4. 绿卡抽签

这将结束批评者们所说的 "绿卡乐透", 并将这些空缺用于填补基于家庭和高技术的签证。米勒说, 在这些空档被填满后, 绿卡抽签将完全终结。

尽管川普向梦想生们提供了安抚人心的话语——"告诉他们不要担心," 他星期三晚间对记者说。但是白宫高级官员也强调他们即将提出的移民提案会更强硬。

一位高级官员说, 只要他们是守法的美国社会成员, 梦想生就会获得法律地位。这位官员说, 梦想生通向公民身份的道路只是一个讨论点。该官员说,法律地位不会扩大到那些有资格参加该计划但没有注册的人。

但是民主党议员和活动家誓言要抵制总统的圈套。他们说, 他们将拒绝接受任何要求他们抛弃其他移民, 包括梦想生的父母, 以确保年轻移民自己的命运的建议。

其实，民主党一直将梦想生作为争取选票的一个筹码。华人“挺川”团体曾经向亚特兰大华人圈表示：即使川普总统将公民身份送给梦想生，他们未必感恩川普，却会成为日后共和党的反对力量。

夏里补充说, "只有当他们认真对待一个合理的法案——梦想法案和边界安全，并认真的制定和坚持两党的协议, 只有到那时将有一个突破。”

近来，移民改革逐渐成为美国国内关注焦点，民主党和共和党在“梦想生”政策上存在较大分歧，这一分歧间接导致美国政府于1月20日停摆。

“梦想生”政策即美国前总统奥巴马2012年签署实施的“童年抵美者暂缓遣返”计划。

该计划使得年幼时被父母带入美国的青少年非法移民可免于被遣返并合法获得工作。美国总统川普2017年9月下令废止该计划，同时暂缓6个月执行以便国会寻求替代政策。

来自加州的民主党参议员范士丹（Dianne Feinstein）说：“我们不会允许川普和共和党，将逐梦者作为谈判的筹码。

来自加州的华裔民主党众议院刘云平（Ted Lieu）则说：白宫这份草案，看上去并不像是特别有诚意想要来解决逐梦者问题的样子。

提出《捍卫美国未来》的众议院司法委员会主席古德拉特（Bob Goodlatte），他一直提议要取消DACA“梦想者”的工作许可。

众议院共和党人不高兴白宫提出的移民方案，这是共和党在众议院要完的开端，如果有一天川普被弹劾，我们可以回想一下现在这个屈辱的时刻。”

不过，也有一些中间派的共和党人表示乐意看到这样的开端，共和党籍参议员朗斯（Michael   Rounds）说，川普这段谈话具有“正面意义，但接下来仍有漫长的路要走”。

来源：网络

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