美国时间1月19日晚间，美国参议院否决了维持美国联邦政府各项政策至2月16日的临时预算案，美国联邦政府将被迫关闭，这也意味着包括EB-5区域中心计划在内的多个联邦项目将被迫同时暂停，直到国会两党达成新的协议。

值得关注的是，纵观美国历史，美国政府自1976年以来的18次“关门”记录中，停摆时间最短只有1天，最长为22天，而且在临时预算案未获通过后，就传出消息称最新的预算案将在下周一即1月22日提出，预计此次政府关门时间不会太长。

EB-5区域中心计划将首次暂停，对投资人有何影响?

由于EB-5区域中心计划本身不是永久性法案，因此，随着政府关门以及相关人员的被迫休假，美国移民局和国务院也将暂停受理任何与区域中心计划相关的新申请。对于已经递交申请，将被暂时搁置直到政府重新启动以及计划重新获得授权后，才会进行审理，投资人并不用担心申请会因此被拒。

虽然此次是EB-5区域中心计划首次暂停，但是国会不会让政府永久关门，新的预算案预计会尽快达成协议，而已多次搭车预算案获得延期的EB-5区域中心计划有非常大的可能包含在内，因此，投资人不必过多担心。

侨外移民专家提醒，由于EB-5区域中心计划暂停，投资人被安排在1月19日之后的广领馆签证面试将被迫改期，直到EB-5区域中心计划再次搭车临时预算案获得延期，才会获得新的通知。

多次短暂延期后被迫暂停，美国移民改革成“箭靶”

继税改之后，以美墨边境墙、DACA、连锁移民为核心的移民改革，一直是共和、民主两党之间颇具争议的议题。美国时间1月9日，美国总统就曾邀请两党25名议员在白宫就边境安全、连锁移民、签证抽签以及DACA等四大移民改革议题展开会谈。会谈虽然达成将对该领域进行急需性改革的共识，但在DACA的议题上却一直处于僵局。此次参议院不惜政府关门也不通过临时预算案，最大的原因就是该预算案没有将影响超过80万人的DACA梦想生放入。

另一方面，作为一个刺激经济增长并创造就业的临时计划，EB-5区域中心计划的改革虽然由于国会乡村派和城市派两大阵营的分歧迟迟无法达成一致，只能多次捆绑政府持续决议案获得短暂延期，但是，涨价、TEA定义修改以及行业严管等提高移民门槛方向的移民改革也是EB-5区域中心计划新法案的核心议题。

值得关注的是，即使此次50万美元投资移民美国的EB-5区域中心计划能够再次顺利搭车延期成功，但2017年初国土安全部酝酿已久、拟涨价170%的EB-5法规改革提案也在积极落实。不仅将移民局官网公布的EB-5新规实施日期提前值了2018年2月，近期移民局更在推特上连发三条推文谈EB-5改革，并在最后附上了EB-5拟议新规的详情连接，足见其推动EB-5新规尽早落地的决心。

侨外移民专家表示，不管国会是否能在有限的短暂延期内完成EB-5改革立法，国土安全部的对EB-5进行涨价已是近在咫尺，建议有意向的且条件允许的投资人，一旦联邦政府开门、EB-5区域中心计划再获短暂延期，抓紧时间递件移民局锁定最后的50万美元低门槛投资“红利”。

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