上个世纪六七十年代,美国人的环境保护意识开始高涨,到了1980年代,许多地方纷纷立法,用经济手段鼓励回收多种类型的饮料瓶罐,以及其他可以回收利用的物品。
举例来说,纽约州于1982年6月制定、1983年7月正式实施饮料瓶罐回收法。凡是销售碳酸软饮料、苏打水、啤酒和其他麦芽饮料,以及葡萄酒产品和不含糖(包括调味或营养强化剂)的水容器的,包括玻璃、铝或钢质等金属或塑料瓶罐,只要容积低于3.78升(1加仑),每个都要征收5美分的附加税,同时设立回收站点,人们在回收这些容器的时候,可以收回这笔钱。
不要小看了这一点钱,自从该法实施以来,各种瓶罐的回收率达到了75%左右,不但减少了垃圾,节省了垃圾填埋空间,有助于保持公园和其他公共场所的整洁,而且回收了大量玻璃、塑料和金属材料,节约了能源。
在全美国范围内,城市固体垃圾的一个主要成分是各种容器和包装材料,总量超过7600万吨,其中的39%进入了填埋场,对土壤和地下水造成污染。还有很大一部分不得不加以焚烧,但是在焚烧时会产生剧毒的二恶英等有害气体,对皮肤、肝脏、免疫系统、神经系统、内分泌系统以及生殖功能等造成损害。
加利福尼亚州也是在三十年前开始实行饮料瓶罐计价回收的。据加州政府回收网站的统计,2016年各种铝制易拉罐销售80.7亿只,回收了73亿;玻璃瓶罐销售了32.2亿,回收了23.1亿;塑料瓶罐销售了113.2亿只,回收了86.1亿。回收率分别达到90%、72%和76%。
除了居民将垃圾分类、由垃圾清运公司每周定期收集,对可回收利用的瓶罐、纸板纸张等分别回收之外,还有志愿者在公共场所捡拾之后加以回收。此外,一些低收入群体包括无家可归者等拾荒人,也加入了回收大军。
据朱莉娅•嘉莉•黄(Julia Carrie Wong)在旧金山纪事报上的一篇报道,在旧金山的中国城和其他地方有许多拾荒人,他们的生活来源就靠在大街上和公共场所捡拾各种瓶罐、包装材料和纸板等各种可以换钱的废品。她采访过一位靠拾荒维生的无家可归者,名叫塞尔吉奥(Sergio)。好的时候,塞尔吉奥一天可以用捡来的废品换回40到50美元,对生活在拾荒和无家可归者营地的他来说,日子过得还可以。
但是近年来,由于能源价格不升反降,原材料的价格跟着走低,塑料和金属制品成本没有上升空间,回收公司纷纷倒闭,像塞尔吉奥这样的拾荒者,因为要走更远的路,才能将辛辛苦苦捡来的瓶罐等换回来钱,他们的日子也越来越难过。人们希望政府能够出台更新的政策,使得回收行业不但能够维持运行,而且进一步提高回收率,也能够鼓励更多的人参与到环境保护的行列中来。