申请人可在户籍所在地省（自治区、直辖市）内向任一县级以上公安出入境管理机构申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注（申请赴港澳台个人旅游、定居、商务等活动的按专门规定办理）。

措施解读：各地所在省省内就近办理因私出入境证件的申请人，可在户籍所在省内任一县级以上公安出入境管理机构申请部分因私出入境证件，无需提供居住证明材料。此外，赴港澳台定居民众须在户籍地申请，赴港澳台个人旅游签注的签发对象为开办城市的户籍居民及居住证持有人，赴港澳台商务活动须在企业登记备案地申请等。

申请人持所在省（自治区、直辖市）公安出入境管理机构签发的电子往来港澳通行证、电子往来台湾通行证，可在省（自治区、直辖市）内任一往来港澳台签注自助设备办理往来港澳台旅游签注（开通个人旅游城市的非本市户籍居民申请个人旅游签注须持有居住证）。

措施解读：目前，全国957个县级以上公安出入境管理机构开展了自助办理服务，让民众享受到家门口办证和24小时办证的便利。针对省内流动人口，公安机关加强信息共享，加大设备投入，推动实现了本省居民可在全省范围内自助办理往来港澳台旅游签注，进一步便利省内流动人口就近自助办证。此外，考虑到赴港澳台个人旅游签注仅在部分城市开办，因此专门规定对开办个人旅游城市的非本市户籍居民，须在取得居住证的前提下方可自助办理个人旅游签注。

中国国内本市户籍居民的外省（自治区、直辖市）户籍配偶、子女、父母（登记备案的国家工作人员、现役军人除外），可在该户籍居民所在城市就近申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注（申请赴港澳台个人旅游、定居、商务等活动的按专门规定办理）。上述申请人就近申请证件时，除提交常规申请材料外，还需提交本市户籍直系亲属身份证原件和相关亲属关系证明材料（即配偶关系交验结婚证、子女关系交验出生证明、父母关系提交其本市户籍子女出具的书面说明。）

措施解读： 2013年7月1日以来，所在市户籍居民的外省籍配偶和未满16周岁子女即可就近申请部分因私出入境的证件。为进一步便利流动人口就近办理出入境证件，将取消所在市户籍居民的外省籍子女的年龄限制，另将所在市户籍居民的外省籍父母纳入受惠人群范围，推广至全国。新措施实施后，符合条件的申请人就近申请证件时，除提交常规申请材料外，仅需交验本市户籍直系亲属身份证原件和有关亲属关系证明（配偶关系交验结婚证、子女关系交验出生证明、父母关系提交其本市户籍子女出具的书面说明），无需再提供居住证明材料。

申请人持本省（自治区、直辖市）公安出入境管理机构签发的电子往来港澳通行证、电子往来台湾通行证，可在所在省（自治区、直辖市）内任一往来港澳台签注自助办理设备查询往来港澳台签注剩余次数。

措施解读：目前，全国卡式电子往来港澳通行证和电子往来台湾通行证持有量数量之多。因卡式证件不能直接标显签注使用情况、剩余次数等信息，相关部门将升级往来港澳台签注自助办理设备系统，增加查询签注功能。申请人持本省签发的电子往来港澳通行证、电子往来台湾通行证，即可在所在省内任一自助设备查询有效签注剩余次数信息。

中国公安出入境受理窗口将为申请人免费提供出入境证件照相服务（不含打印纸质相片）。

措施解读：为进一步提高公安出入境管理服务水平，节约申请人办理出入境证件成本，中国公安出入境受理窗口将为申请人提供免费出入境证件照相服务（不含打印纸质相片）。此项措施实施后，民众可根据自身需求选择公安出入境受理窗口免费照相服务或社会化照相服务。

对来华探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的非中国籍华人，公安机关出入境管理机构可按规定签发5年以内多次入境有效签证；对于来中国工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的非中国籍华人，可按规定签发有效期5年以内的居留许可。

措施解读：为给在外华人工作、学习、生活的非中国籍华人提供更为便利、务实的出入境环境，公安部决定进一步优化非中国籍华人入出境和停居留措施，将签证由之前最长1年多次有效，放宽至5年内多次有效；将居留许可期限由之前最长不超过3年，增加至5年。

公安出入境边防检查机关将加强边检自助查验通道建设，2018年，将开通边检自助查验通道的口岸数量要达到全国旅检口岸总数的50%，边检自助通关人数要达到出入境人员总数的50%。

措施解读：为更好发挥自助查验通道的作用，便利出入境人员通关，公安机关将进一步加强边检自助查验通道建设，大力推动空港口岸出境自助通关，在2018年实现自助通关旅检口岸比例由目前的35.8%提高至50%，自助通关人数达到出入境人员总数的50%。

使用边防检查自助查验通道出入境的中外旅客，可以在自助查验通道后方的自助打印机上免费打印最近一次自该口岸出境或入境的记录凭证。该出入境记录凭证与边检机关加盖在出入境证件上的中国边检验讫章具有同等效力。

措施解读：目前，旅客使用自助查验通道出入境时，其出入境证件上不再加盖中国边检验讫章，不标显出入境记录。有办理退税、报销及向使领馆核销签证等事务需求的自助通关旅客，需向边检机关申请补盖验讫章或到公安机关出入境管理机构、边检机关查询打印本人出入境记录作为证明。为满足旅客对出入境记录凭证的需求，公安部研发了出入境记录凭证自助打印系统软件和设备，旅客可在实行边检自助通关的口岸自助打印最近一次在该口岸出境或入境的记录凭证，方便更多非中国籍旅客。

这八项措施的提出很大程度上简化了中国国内民众办理护照的程序。而对于非中国籍华人来说，自助通关、自助办证、自助查询无疑为他们带来更多的便利。