为了缓解温哥华居民的住房问题，温哥华市府在去年推出一项动议，允许温哥华市民优先购买楼花。目前已经有开发商宣布自愿采取“本地优先”（Local First）的政策。

“本地优先”政策

温哥华居民享有优先购买权

去年10月17日，温哥华市议会以7比2票通过市长动议，推行温哥华居民优先购买公寓楼花政策。提出动议的温哥华市长罗品信（Gregor Robertson）表示，这种做法能为本地人争取到更大的置业机会，并强调新政策将有措施防止被滥用，杜绝买家大量购入单位或作短期炒卖。

目前，已经有一些个别的地产项目开始采用“本地优先”政策。2016年，Westbank开发商在西温马蹄铁湾（Horseshoe Bay）开发一个共有6栋楼、120户单位的海景公寓时，西温市府就和发展商达成一个协议，包括在项目开售前30天内，只有西温本地居民可以购买，之后的60天内，大温地区居民才可以入场购买。此外，要求购房者签署一份承诺书面声明，保证不会转售单位，一旦建成，也会居住在该物业。

12月14日，Westbank在位于温哥华969Burrard St.的Butterfly项目也开启了本地居民优先购买程序，这个公寓楼共有57层，331个单元。公司特别在网站上详细解释了优先购买政策，包括本地居民可以在开售30天内购买，在之后的60天，大温居民有资格购买。Butterfly项目起价96万元。

公司在解释文件中提到，销售团队会核实驾照、水电费帐单和工作证明等文件，以确保买家是本地买家，所有买家也都要签署一份声明，确认自己确实是符合标准的。

另外项目文件还指出，在30天的窗口期外，如果在预售阶段外国买家和本地买家对同一个公寓单元感兴趣，那么本地买家能拿到购买权。

Westbank销售和营销部门经理MichaelBraun表示，因为此前公司没有过强制签署声明的情况，所以还不确定如果买家在声明中造假会承担什么样的法律后果。

学者批评政策有漏洞

外国买家可能通过本地人购买

和15%海外买家税一样，这项政策针对的也是非居民投资者，有证据表明，温哥华高端公寓中有相当一部分买家为非居民投资者。

西蒙菲莎大学（SFU）城市项目主任Andy Yan在研究加拿大统计局及加拿大住房和贷款公司（CMHC）公布的外国投资者人数发现，温哥华150万以上的公寓中，外国所有者的比例高达19%。大温地区的外国买家比例为4.8%。

罗品信在去年的市议会上也指出，在多次公听会上，他曾听到有市民认为在购买楼花时，并没有享受平等的购买机会。很多民众对温哥华地产界存在的暗中预售楼花、转卖翻炒楼花、一次性收购大量楼花等投机行为感到忧虑。还有声音指出预售楼花有时候甚至会以折扣的形式，特别针对海外买家推出。

西蒙菲莎大学（SFU）公共政策学院副教授Josh Gordon则表示，即使地产公司这样规定，还是可能会出现滥用规则的情况。外国买家可能会通过本地的注册公司购买房产，还有可能外国买家通过把钱转给本地的亲戚或代理人来购买房产。

Braun说，我们了解并清除有很多人帮其家庭成员在温哥华购买房产，尤其是高端房产，并不特别追踪这样的情况。

Gordon认为，除非能更清楚的了解买家的居民身份，比如调查其是否在当地有申报收入等情况，否则“本地优先”的政策将无法起到期望的效果。