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亚新几内亚政府表示,中国对澳大利亚和更广泛太平洋地区的影响力日益增长,没有什么可怕的。
澳大利亚政府越来越担忧中国对太平洋地区发展中国家的投资和援助,通常是以优惠贷款形式。
但是巴布亚新几内亚的外交部长帕托(Rimbink Pato)向澳大利亚保证,巴布亚新几内亚可以处理好与两国的关系。
他说:“巴布亚新几内亚依然是澳大利亚密切、可靠和值得信赖的朋友,我们将一起解决所有共同关心的问题。”
澳大利亚国际发展部长费拉凡迪-韦尔斯(Concetta Fierravanti-Wells)日前对一些中国在太平洋地区开发的项目的实际益处提出质疑。但帕托表示,巴布亚新几内亚将继续寻求中国等国家的援助和贷款,特别是发展基础设施。
“巴布亚新几内亚愿意在最重要的领域接受援助并与外国合作,以满足我们人民和我们国家的利益。”
帕托先生说,该国接受澳大利亚援助的悠久历史教会它如何评估和管理外国资金。他说:“借助澳大利亚给予我们的经验,我们将与其他所有发展合作伙伴一起合作,确保我们的流程正确。有一些项目会带来挑战,但我们将解决这些挑战。”
巴国未能管理好中国提供的发展资金
不过最近的经验表明,巴布亚新几内亚政府机构未能管理好一些由优惠贷款供资的关键基础设施开发。
其中一个例子就是Lae潮汐盆地,它是由中国国有企业中国港湾工程公司在巴布亚新几内亚最大的港口进行的3.9亿元的扩建工程。该项目主要通过亚洲开发银行的优惠贷款提供资金——但由于工程问题已经超支1.7亿。
亚行评估认为该项目未能通过效率,有效性和可持续性测试,总体报告认为该项目“不成功”。
巴布亚新几内亚国家税收委员会前任官员博甘爵士(Sir Nagora Bogan)表示,这些项目显示,如果没有良好的治理程序来管理贷款,那么这些项目就显得很危险。
中国影响力的增加也不仅仅体现在政府贷款上。中国企业——许多是国有企业——也在争夺私人合约。因经济不景气,澳大利亚对巴布亚新几内亚的投资近年来一直处于停滞状态,而中国的投资一直在上升。
食品制造商周先生(Ian Chow)使用中国承包商在Lae建立了一家4000万元的饼干工厂。“我认为这很好,”他说,“中国人工作勤奋,非常适应这里的环境,敢于冒险,而澳大利亚人不是这样。如果要请澳大利亚人来为我工作,我得比请亚洲人多付30%的工资。”
周先生是澳大利亚公民,但长期居住在巴国,他说,澳大利亚企业似乎正在从巴国出走。他说:“他们不想到这里来,他们已经留下了一个很大的真空,被新的中国人填补了。”
“中国人会接管这里。所有主要业务的可建设都归他们所有,零售业也归他们。就我所见,批发也正在落入他们之手。”
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