区域中心关停的申诉案例,美国EB5一点通微信公众号文章

区域中心因为欺诈或者其他原因被关停，现在对EB-5投资者而言，已经是非常严重的潜在风险，因为一旦关停，按照移民局的政策，尚未登陆拿到临时绿卡的投资者，其已经获批的I-526都面临被收回的风险。

按照8月初的统计，目前大致有17家区域中心因为欺诈等原因被关停，这已经不是个别现象了，更何况有些区域中心旗下投资者数量众多（参考阅读：移民局关停区域中心共计253家｜原因及列表）。

业内普遍认为移民局该政策不合理，超越了法律的授权，并且给无辜投资者和项目造成重大损害，也因此关停区域中心的上诉是业内大事，影响深远。

目前，有两起重大的区域中心关停申诉案，分别由业内两大律师领衔。

第一起是，Ira Kurzban律师牵头的美国之路二期（美国之路一期已经在AAO－移民局上诉办公室翻案）目前正在华盛顿州联邦法庭的上诉。据说，区域中心关停之后先在AAO上诉，但是被AAO拒绝，在上诉提起到法庭之后，6月底AAO又要求进行补件重审此案。貌似移民局有退让的表现，或许代表二期的申诉有了好的进展。由于未见到详细文件，故而无法进一步了解。

第二起，就是Robert Divine律师牵头的佛蒙特区域中心关停案，今天就来大致介绍下这起案例。

首先，看下进程：

1. 1997年6月26日，佛蒙特区域中心（VRC）获批

2. 2016年4月12日，VRC旗下Jay Peak公司（开发商）被SEC起诉

3. 2017年8月18日，移民局对VRC发出NOIT（意向关停通知）

4. 2017年7月3日，移民局对VRC发出NOT（关停通知）（参考阅读：区域中心关停新案例三则）

下面，来看下律师对于VRC关停的上诉状：

VRC认为，移民局关停他们区域中心，并未已经联邦法律和移民局政策指南，不合理地依赖了媒体报道而不是可靠的信息来源。

1. 移民局并未合理认识到VRC对于促进经济发展带来的持续贡献

因为移民局对区域中心的关停理由，第一要点就是借用法律要求区域中心能够持续促进经济发展。故而，VRC从这点开始申诉，并提供了VRC旗下两个非Jay Peak项目的材料和证明文件，证明所进行的投资和创造的就业。

2. 就其关停通知而言，移民局并未获得法律的授权

法律条文要求，区域中心能够促进经济发展，但是并未要求区域中心担负起对旗下项目进行监管和审计的职能。移民局认为VRC未能监管Jay Peak的项目问题而关停VRC，没法律授权。