受到地理条件的限制，温哥华可供开发的土地有限，而房屋需求又在不断增加，近年来政府一直在规划增加城市房屋密度的措施，在推行后巷屋（laneway suites）措施后，市府又计划将市内独立屋更改土地用途，改建成双拼屋（duplexes ortwo-family dwellings），另外一些社区的独立屋还可能可被改造成多个城市屋。

独立屋改建双拼屋

6.7万间独立屋受影响

近日温哥华市府表示，计划允许城市内超过6.7万个独立屋改建成双拼屋或两家庭住宅。市府定于9月18日举行公开听证会。

根据工作报告表示，将独立屋用地改为双拼屋，可给温哥华的低密度地区提供一个额外的住房选择。住房政策和监管助理主任Dan Garrison在报告中提到，这项临时措施将允许社区有适当改变，同时在未来一年内，可以对额外房屋的计划有所探索和推进。

文件显示，目前的独立屋住宅区允许每块土地建有3个单位，例如一间房屋可设有第二套间，再另加一间后巷屋。

如果新政策在议会得到通过，那么独立屋业主将有多种选择，可以选择保留单户独立屋或有第二套间的独立屋，且这两种形式都可以加建后巷屋，或是建设一个双拼屋。

需要注意的是，建设双拼屋则不能再加建后巷屋。另外虽然建筑形式多种多样，但是重建后的总面积上限不能超过独立屋允许的范围，也就是说，总面积是不变的。

建议土地用途修改条例将包括7类土地，大约有6.7万套独立屋都在政策允许范围内，目前温哥华共有6.8万套独立屋，也就是说99%的独立屋都将受影响。

只有部分地区的独立屋不包括在内，主要是西区的一些大面积、且具有历史特色的独立屋，具体范围是西37街（W. 37th Ave.）至西49街（W. 49th Ave.）、格兰维尔街（Granville St.）至柏树街（Cypress St.）地区。该区域的独立屋占城市独立屋总数的1%，针对它们的具体安排方案还需日后探讨。

报告指出，此次修改土地用途允许改建双拼屋，是考虑到那些打算缩减房屋规模但又想留在同一区内的市民，同样也适合那些希望给子女提供住所的业主。

Coast Capital Savings和Insight West近日进行的一项研究显示，随着房价不断攀升，越来越多无力负担房价的年轻人选择回到父母身边，让父母作为房东。有超过50%的学生想要离开父母家，但是现实的房价让他们没办法这样做，如果想要这样做，还需要父母的补贴。

市府报告指出，温哥华平均每年有800个房屋被改造，改建新房或是重建成带有第二套间的单户独立屋。

若新政策实施，报告预计大约会有400个屋主会在接下来的一年选择将独立屋改建双拼屋。这一变化也将导致部分地区的房价有适度的增长。

甘比走廊新规划

独立屋改建城市屋

除了改建双拼屋外，还有一部分地区的独立屋正建议被改建为相对可负担的城市屋。

温哥华的房价持续高涨，根据大温地产局的数据，7月大温基准房价已经达到108万7500元，独立屋的基准房价更是达到158万8400元。相比于独立屋，城市屋是一种更可负担的房屋类型，但是根据温哥华市府人员报告，城市屋只占城市房屋存量的3%。

为增加住房供应，南温哥华地区助理规划总监Susan Haid建议重新规划住宅物业，以便利于开发新的城市屋。计划包括甘比走廊以及Grandview-Woodland社区的279个独立屋和双户住宅。

Haid表示，这个计划将被持续关注和监督，如果成功，更多的其他地区也将展开新的城市屋建设规划。

甘比走廊面临重新规划的167处物业，多数位于Cambie街与西24街及西30街之间。

温市议会于2009年拟定三阶段甘比走廊发展计划，第一期在2010年通过，发展重点是在天车站周围。2011年通过第二期计划，着重主要干道两旁，如甘比街沿线发展。今年上半年通过第三期计划，发展重点是距离加拿大线（Canada Line）步行10分钟的区域，但不在主干道旁。

第三期计划预计在未来30年内，将甘比街周边地区超过1700个独立屋改建成为高密度的城市屋以及中高层公寓大楼，以应对日益增长的人口需求，让该地区房价变得更可负担。

Haid表示，甘比走廊的长期计划已确定有超过1100个独立屋地块变为城市屋，能提供多达8200个住宅单位。在Grandview-Woodland的112个重新划分的物业中，有许多位于East Pender街和东8街。

如果得到市议会批准，新的城市屋会有各种面积，其中45%被规定为在900平方英尺到1200平方英尺之间。Haid表示，“这种面积要求将会使城市出现更多大小合适的城市屋，不同面积的房屋可以满足不同需求及价位预期人士的需求。”

关于Cambie走廊和Grandview-Woodland城市屋建设的公开听证会将于9月5日举行。