授权转载自公众号：英伦大叔
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大叔在今年5月底曾经分享过一篇文章，根据英国移民局官方公布的最新数据，在中国大陆递交的Tier 1 entrepreneur企业家签证，2018年第一季度仅有37人获批，拒签率47%。2018年第二季度英国最新移民数据统计分析
很多企业家签证申请人在被拒签后，感到非常沮丧，手足无措。今天，大叔想分享一个申请人的故事。之所以称之为故事，是因为这位申请人，从开始筹备签证申请，到最后获批企业家签证，经历了整整两年时间，已经不是一个简单的‘案例’可以说得清。
以下是申请人的自述：
申请人-D先生
2018年8月9日，我收到北京寄回的包裹，这是我等了将近一个半月的包裹，里面是我的护照，以及贴在护照上的，我的英国Tier 1 entrepreneur企业家签证。我知道，这次，我是真的要回到英国进行创业了。我想先分享一下这个来之不易的签证。
萌生到英国创业的念头，可以追溯到三年前，我第一次到英国旅游。在走访了几个不同的城市后，我认为英国是一个适合年轻人创业的地方：市场系统相对成熟，靠产品和服务说话，竞争也相对公平。在这次访问英国的过程中，我结识了现在的合作伙伴K女士，初步确认了到英国创业的构想。
随后，我了解到英国企业家移民的创业移民方式，并联系上彼得森律师行的刘律师，委托办理我的企业家移民签证。
第一步：商务访问签证
在刘律师的建议下，我于2016年8月，再次申请商务访问签证，到英国进行详细的市场调查，并与合作伙伴确认具体的合作事宜。商务访问签证的办理非常顺利，我于当月拿到签证，到英国进行了2周的市场调研。
我的创业项目，是一家位于Brighton的B&B酒店。基于我在中国工作3年的酒店业从业背景，我设计了两份调查问卷，在布莱顿地区进行问卷发放。当时正值夏季旅游旺季，问卷调查也相对顺利。随后，我走访了布莱顿市区的几十家不同规模的酒店，以及潜在的合作餐厅和户外娱乐服务提供商。同时，我还与合作伙伴确认了投资的具体细节。万事俱备，只欠签证。
返回中国后，我便开始着手准备签证文件。
【大叔有话说：市场调查，是企业家签证中非常重要的环节。我们非常建议，从来没有来过英国的申请人，或者长时间没有回到英国的申请人，应当根据商业计划的情况，申请商务访问签证，先行到英国做一次详细的市场调查。】
第二步：递交企业家移民签证
2016年11月，我在刘律师的协助下，准备好所有签证所需要的文件，递交了企业家移民签证。两周后，英国驻中国大使馆来电，要求我进行面试。我选择用中文进行面试，移民局给我配备了翻译。
面试以面对面的方式进行，持续了大约两个小时。面试过程中，移民局配备的翻译，仅是简单把我的回答译成英文，有时候还未能准确表述出我想描述的内容。我内心隐隐感到不安。
果不其然，面试一周后，我收到了拒签信。签证官认为我在面试中，对于投资款的使用，竞争对手，市场拓展方式等内容，回答得不够详尽，因此判断我不是一个真实的企业家，将我拒签。随即，我要求移民局提供我的面试记录。在仔细阅读了面试记录以后，我发现许多记录不一致，或者不完全的地方。至此，我想起刘律师说的，面试时，一定要在头两句话中简明扼要地提供回答，否则有可能出现记录不全的情况。
至此，我只能先通过递交行政复议，来进行抗辩。28天后，我收到行政复议结果：维持拒签的原判。理由是，根据面试记录的情况来看，我未能满足真实企业家测试的要求。最让我不能忍受的是，在申请材料中，我准备的一份100多页的市场调查报告，完全被签证官忽视，并且行政复议中，也完全不予参考（见以下截图）。
【大叔有话说：中国大陆的企业家移民申请人，99%都会被要求参加真实企业家面试。参加面试的申请人，切不可掉以轻心。面试中，回答太多，回答太少，都会成为问题。如何掌握一个度，是需要申请人不断磨练的。同时，大叔建议，英文水平比较好的申请人，可以直接用英文进行面试，避免翻译不准确不全面的情况发生。】
第三步：再次递交
因为移民局的无理拒签，我决定递交第二次签证。但第二次递签，我需要更加谨慎。
收到拒签结果的三个月后，我再次入境英国（商务访问签证仍然有效），与我的合作伙伴进行进一步洽谈。此时已经是2017年4月，英国的旅游旺季即将开始，我们制定了接下去半年的营销计划。回到中国后，我按照计划，与布莱顿的两家餐厅取得联络，达成了初步合作。
2017年7月，刘律师的团队协助我重新准备资料，并出具了一封陈述事实情况的律师函，让我重新递交了签证。刘律师为我进行了多次面试辅导，这给了我很大的信心。
2017年8月，我应移民局的要求参加了面试，依旧采用中文面试，配备翻译。这次面试大约持续了一个小时，期间，对于翻译我进行了仔细确认，并在必要的时候进行了补充，确保所有问题签证官都做了准确记录。
然而，8月底，我还是收到了移民局的拒签信。
这次，签证官在拒签信上陈述了许多我的商业行为，最后话锋一转，认为我的投资方式是无担保的董事借款unsecured director’s loan，不是以股权形式投资，不是一个真实的企业家。
所有英国企业家签证申请人应该都知道，无论是股权形式的投资，还是无担保董事借款的投资，都是移民法认可的投资方式。对于这次的拒签，我决定抗争到底！
刘律师基于移民法的相关规定，为我递交了行政复议。2017年10月，我收到移民局关于行政复议的决定：行政复议官员同样认为，因为我不持有公司股份，我不能合法运营公司的业务，并且没有合法进行投资（事实上，我已经投资20万英镑，到英国公司的项目中）。
对于这次的行政复议决定，我感到束手无策。刘律师说，因为移民局内部的途径已经走完了，此种情况下，我只能进行司法复核Judicial Review。
现在我可以说，采取司法复核，是一个非常正确的决定。这是我最后拿下签证的关键一步。
【大叔有话说：对于有过拒签记录的申请人，要想在移民局翻案，不是不可能，但非常困难。大叔强烈建议，有拒签记录的申请人，一定要解释清楚所有的签证历史，在未来的签证中，提供充分的证据，否则很容易造成再次拒签。就企业家签证来说，商业行为的证据需要越多越好，这都是不幸被拒签以后，能寻求救济的重要支撑。】
第四步：司法复核Judicial Review
司法复核：在英国普通法制度下，司法复核（“Judicial Review”）是一种司法程序，因运用这一司法程序审查的对象不同，形成了不同的称谓。在英国法上，司法复核是法院能够决定行政权力合法性的基本程序。
最简单，直观的理解就是 － 司法复核是“民告官”的最佳手段！
人们习惯于将行政行为的不服提请法院审查称为司法复核，将司法复核过程中涉及到的相关法律、法令等是否违反宪法和宪法性文件的审查称为违宪审查。司法复核专指法院对行政行为的审查，而司法审查专指法院对法律和宪性的审查. 司法复核（judicial review）通常是指为避免公共职能的机构滥用权力损害公众利益，当事人可要求法院复核该等机构作出的决定。
刘律师为我推荐了一位擅长处理签证的司法复核的出庭律师，也就是大家熟知的大状。根据大状的解释，司法复核的第一步，需要给移民局出律师函，告知移民局我的抗辩理由，如果移民局还是决定维持原判，那么我们将在法院立案，要求司法机关进行案件的审查。
非常遗憾的是，移民局并没有对我的律师函进行回复。由于司法复核，需要在收到拒签决定的3个月之内进行立案，大状直接在2017年11月为我申请立案讲移民局告上法庭，法庭接受了我的案子。大状认为（划重点！！！）：在拿到95分的情况下，移民局就应当给企业家移民申请人发签证！！（大状抗辩理由部分截图）
经过漫长的5个月的等待，2018年3月，移民局终于做出决定：请求我撤销司法复核的申请，他们将在3个月内，重新考虑我的申请，并支付我因为提起司法复核所产生的所有律师费用。（移民局offer截图如下）
刘律师和大状都认为，这次移民局重新考量的结果，会比较乐观。经过慎重考虑，我决定接受移民局的offer，撤销司法复核，等待移民局的进一步结果。
三个月后，移民局重新考虑的结果并没有如约而至。为了防止移民局一拖再拖，大状为我重新写了律师函，要求移民局按照约定，给我一个签证结果。同时，我的英国合作伙伴，也帮我联系当地的议员（MP），催促移民局做出最终的决定。两周后，我收到移民局的邮件，告知我最初的拒签决定已经被否决，要为我颁发签证，请我重新缴付医疗附加费，并将护照提供到北京递签中心。
按照移民局的要求，我迅速完成了这些步骤。又经历了一个月漫长的等待，移民局终于将贴有企业家签证的护照寄回给我。这个持续了两年之久的申请，也终于告一段落了。
再次感谢彼得森律师行，刘律师，以及刘律师的团队，为我的申请所做的不懈努力，不断地鼓励我，始终支持我，让我在我失望、绝望的时候，看到一线曙光。
【大叔有话说：司法复核的途径，是最后的救济方式，优点是，避开了移民局的内部审核，由法院公平、公正的进行判断，如果胜诉，移民局将承担所有的律师费；缺点是，审核时间长，律师费用高，万一败诉，需要承担移民局所产生的高额律师费。
对于企业家移民的申请人来说，如果遇上移民局无理由拒签的情况，司法复核值得一试，尤其是已经为了创业，进行过前期商业运作的企业家，千万不要轻易放弃。正如大叔一直秉承的理念，不忘初心，方得始终，彼得森律师行也将以最专业的移民服务，为所有企业家签证的申请人保驾护航。】
几个值得大家参考的关键节点：
整个企业家移民签证递交过程中，没有硬伤，包括材料准备，合同文件，公司文件，面试培训问答；
要充分了解自己的权益：包括找移民局索取自己的面试笔录，包括找英国本地议员进行投诉；
要有坚强的信念，和不曲的坚持，没有申请人的坚持与配合，这个案子是无法走到最后一步的；
要有专业的知识，专业的团队来协助；司法复核作为英国移民法里最高级别的一种司法程序，很大程度上确保了司法的公正以及司法的独立。但是整个过程是相对繁琐而且纠结的一个过程，一定是需要专业团队的支持及辅导的。
总结：
目前现行的英国企业家移民签证审核过程是存在漏洞的，漏洞来自于最高法院的司法解释与签证官的解释不一样，应该以最高法院的司法解释为准；只不过过去8年当中，没有人敢于挑战移民局的司法权威，没有人真正的把移民局告上法庭。
据大叔所知，这是第一次中国的企业家移民签证申请人在境外将移民局告上法庭，但一定不会是最后一次，希望大家都能更多的获悉自己的权益，维护自己的权益，在英国，告上法庭是很正常的意见事情，不要犹豫，只要明确自己确实受到不公正待遇，就应该维护自己的权益！
如果签证官给与了申请人95分，也就意味着，企业家移民签证一定要获批；
我们预计相关职能机构很快会对相应的司法解释做出传达及培训，很快各个驻外机构的签证官将有可能针对性的弥补这一漏洞，例如，如果面试不过，不给于其它的资金分，例如补充修改相关移民法的相关解释，更加清晰的完善相关法律条款；
如果您在过去3个月当中，申请企业家移民，获得了95分，但是因为面试不过，收到了移民局的拒签，可以考虑联系我们进行进一步的分析和判断，我们认为有很大的机会，通过最高法院的案例解释，对您的案子做出全新的判决；
不忘初心，方得始终！
最后，祝所有移民英国的同胞们，一切都顺顺利利，也希望此文能够给那些正在英国辛苦创业的同胞们一些小小的帮助。
关于英国法律那些事，如果有兴趣的可以添加大叔微信号，进一步探讨。
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“英国大家谈”（ukdajiatan)
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