具有里程碑意义的中澳自由贸易协定

澳大利亚总理

澳大利亚贸易及投资部长

11月17日

具有里程碑意义的中澳自由贸易协定（ChAFTA）将在未来几年内，为澳大利亚公民带来新的实质利益。

中澳自由贸易协定将会为澳大利亚经济带来几十亿澳元的经济利益，为澳大利亚创造更多的就业岗位，提升更高的生活水平。

澳大利亚商界将会拥有前所未有的、进入世界第二大经济体的机遇。中澳自由贸易协定极大地提升了我们在重点领域，如农业、资源和能源、制造业出口、服务业和投资领域的竞争地位。

中澳自由贸易协定与澳大利亚和韩国、日本已经达成的贸易协定一起，构成了澳大利亚与其三个最大的出口市场的强大的三方协定-- 这三个最大的出口市场占澳大利亚出口商品总量的61%。

当协议生效后，超过85%的澳大利亚出口产品将立刻实现零关税，这一比例将在四年内提高到到93%。而目前这些产品的关税税率最高达40%。

当中澳自由贸易协定全面实施时，澳大利亚出口至中国的95%的产品将实现零关税。

澳大利亚家庭和企业也会受益于价格更优惠的中国商品和部件，如车辆、家居用品、电子器件和衣服，这会降低生活开支和经商成本的压力。

更为显著的是，产业规模达130亿澳元的澳大利亚乳制品行业将享受到关税全免的待遇。澳大利亚的牛羊产业的出口关税将从目前的12%-25%实现最终全部豁免，园艺产品也将会实现关税免除，澳大利亚的农民将因此获利。

目前税率达14-30%的澳大利亚葡萄酒将会在未来四年内逐步取消，而对各种的海产品，如鲍鱼、龙虾和南方蓝鳍金枪鱼设置的限制性关税也会在四年内停止征收。

澳大利亚各种资源和能源产品也会实现零关税，包括在协议生效的第一天就将实现的取消氧化铝8%的关税，使我们每年将从出口中获益近13亿澳元。在协议生效后焦煤关税将立刻取消，热能煤也会在两年内逐步实现零关税。

澳大利亚生产的各类工业制成品，包括医疗产品和汽车发动机，也会实现零关税。

法律服务、金融服务、教育、通讯、旅游和旅行、建筑和工程、医疗保健和养老护理服务、采矿和勘探业、制造业、建筑和城市规划以及运输业及其他行业都将因为更便利地在中国开展业务而受益。

中澳自由贸易协定的一个主要特征是一个内置机制，包括三年进行首次复议，这将在今后允许更进一步的开放和市场准入的扩大。这使澳大利亚处在一个有利的位置，即随着中国在未来不断推进的经济改革获得更多的收益。

中澳自由贸易协定关于投资的条款将会促进并扩展澳大利亚同中国的双边投资关系。中国政府预计在未来10年中对外投资总额将会达到1.25万亿美元（1.44万亿澳元）。

中澳自由贸易协定鼓励中国进一步在澳投资，将外国投资审核委员会（FIRB） 对中国民营企业在非敏感行业投资的免审门槛从2.48亿澳元提高到10.78亿澳元。

为了恪守上次选举中竞选联盟的承诺，澳大利亚政府对中国私人投资者对农业土地的投资免审上限仍为1500万澳元，对农业企业投资免审上限为5300万澳元。

此外，FIRB还将继续对中国国有企业在澳拟定的投资进行审查（无论投资案值大小）。这些条款同澳大利亚与韩国和日本达成的贸易协定内容相符。

中澳自由贸易协定也将包含投资者-国家争端解决机制（ISDS）。这使得澳大利亚人对在中国投资有更多的信心。ISDS条款包含强有力的保障措施， 能够保护澳大利亚政府在公共利益前提下，在健康、安全和环境领域的管理能力。

为使自贸协定对两国商界带来利益最大化，澳大利亚和中国同意审核双边税收体制，包括免除双重征税。

同中国的自由贸易协定谈判开始于2005年的霍华德政府，在2007至2013年进展缓慢。

中国是澳大利亚最大的双边商品和服务贸易伙伴（2013年贸易额达到1500亿澳元），最大的商品出口地（2013年达到950亿澳元），最大的商品进口来源地（2013年达到470亿澳元），最大的服务出口市场（2013年达到70亿澳元）。

中澳自由贸易协定确保了澳大利亚出口在未来具备竞争力。澳大利亚总理托尼·阿博特（Tony Abbott）和中国国家主席习近平今天在堪培拉的联邦议会大厦共同见证了澳大利亚贸易和投资部长安德鲁·罗布（AndrewRobb）和中国商务部部长高虎城在签署了意向宣言。

两国承诺对协定的中英双语文件分别进行法律审核，并准备于2015年签署。