“不应恢复PSW签证”——英国政府发布留学生影响报告

2018年09月17日 英国学长帮帮帮


英国移民咨询委员会发布留学生影响报告,不建议政府恢复PSW签证。今天,学长给大家讲讲这件事。

 

9月11日,英国移民咨询委员会(MAC)发布了一份所有英国大学翘首以盼的报告:《留学生对英国的影响报告》



这份报告从2017年10月4日开始到2018年1月26日,花费了4个月从各种机构中收集数据资料,又花了半年时间整理分析,千呼万唤始出来。而发布这份报告的移民咨询委员会(MAC),是英国内政部资助的第三方独立机构,为内政部提供移民政策方面的建议和咨询(划重点)。



学长之前曾发过一篇《英国大学跪求自家政府,别再做猪队友了!》。在文章中,学长提到:


中国是英国最大的留学生来源,约有92,000名学生。来自印度的约有17,000名学生——但英国大学联盟表示,这一数字在过去五年中减少了一半。这些放弃英国,选择美国、加拿大、澳大利亚的留学生,经济价值高达260亿英镑


英国大学认为,留学生给英国带来了超过20万个就业岗位。他们的学费,旅行和生活成本价值258亿英镑,其中包括10亿英镑的税收收入。而且,政府所声称的留学生签证问题事实错误,98%留学生其实是符合签证要求的。呼吁英国政府恢复PSW签证,减少对留学生在英国找工作的限制


虽然高等教育部长塞缪尔·吉马(Sam Gyimah)在9月5号(英国大学联盟公开呼吁的第二天)也公开表示支持英国大学,认为政府应该留住更多的留学生人才。



很多人可能把这个新闻当作政府放松口径的信号,甚至有部分媒体认为这意味着PSW签证或重启。


But!However!虽然塞缪尔·吉马是隶属于英国政府的高等教育部长,但内政部才是制定移民(包括签证)政策的部门!要不要放宽移民政策,要不要重启PSW,他小塞说了不算。不然,BBC为什么说他Back(支持)大学的呼吁?


“我们才是老大”,内政部说。


现在明白,为什么所有英国大学对MAC的这份报告有极高期许了吧?因为这份报告是内政部推行移民政策的参考,它可能决定了英国政府是否放宽留学生的签证政策,重开PSW(Post Study Work)签证


遗憾的是,移民咨询委员会(MAC)仅仅在报告中呼吁政府让一些外国学生在学习后更容易找到工作——但并不建议重新开放PSW签证




几年前,以现任首相特蕾莎·梅为首的强硬派推行强硬的移民政策,限制移民进入英国。为此,特蕾莎·梅们设立净移民指标(net migration target),把英国移民限制在10万人(不过一直没达标)。


英国两任内政部长特蕾莎·梅与安博·拉德,后者今年因为移民案丑闻辞职


为达成移民指标,推行下面几项政策:



1. 关闭通过Tier 1签证移民的通道;

2. 给Tier 2工作签证设定一个名额限制,每年T2发放不得超过2万7百人;

3. 取消针对留学生的PSW签证,本来可以毕业留两年,现在毕业就滚蛋;



而现在,英国大学发现不让留学生工作,留学生就不来英国留学了。澳洲已经超过英国,成为第二大留学目的地。为此,英国大学呼吁政府:



1. 恢复PSW签证,让英国留学生毕业后有两年找工作的时间

2. 或者,把留学生从【政策2】的工签名额中摘出去——这样,至少会让留学生好找工作一点。



但是,英国大学的这两个目标,都没达到。长期以来,特蕾莎·梅曾经多次拒绝将学生从保守党净移民目标(10万人)中剔除的要求。这一次,MAC的报告也坚定的站在梅这一方


虽然打着官腔讲了一大堆好话,“留学生给我们带来巨大利益啦”“我们政府和大学应该继续合作吸引留学生啦”。但最终,移民咨询委员会(MAC)给出的建议只是:将硕士研究生的毕业后留校时间由四个月延长至六个月此外,完成博士学位后剩下的12个月停留期应该自动增加到最初的签证期限内(目前需要申请,还要支付相关费用)。


也就是说,虽然MAC给了一点点甜头,但本质上,什么都没改变


大学和企业对这份报告非常失望,纷纷出言反对。


英国大学联盟的轮值主席戴姆·珍妮·比尔(Dame Janet Beer)说:


“虽然这份报告承认国际学生对英国的巨大贡献,但我们对它的主要建议感到失望。我们同意,政府和行业应该继续合作,以增加国际学生的数量,但只有我们有一个鼓励有才华的国际学生选择英国,才能实现增长。”


伦敦商业集团的首席执行官,贾思敏·惠特布莱德(Jasmine Whitbread)说:

“MAC明明知道留学生每年给伦敦带来£23亿英镑的经济效益,但却让这些有才华的年轻人完成学业,就把他们打发走。政府应该恢复学习后工作签证,让学生完全退出净移民目标,更好的是,取消它。”


英国商会(British Chambers of Commerce)的一名女发言人表示:

“如果英国各地的商业界没有看到有关将海外学生从移民指标中剔除,将会非常失望。是时候取消上限和指标了。控制移民是一回事,而使用武断的机制,让企业、大学和公共部门都无法招到所需的人员,解决当前的技能缺口,则完全是另一回事。”


国际教育机构,留学目的地(Destination for Education)的发言人詹姆斯·皮特曼(James Pitman)表示:

“这份报告错失了在英国加强国际教育的巨大机会。MAC说英国的教育行业看完会失望。我们确实很失望。我们曾希望MAC能够提出有意义的建议,帮助英国恢复教育市场份额。但维持现状无助于恢复英国在教育方面的领导地位。我们的国际竞争对手将继续超过我们。”


难怪各界反应激烈——大学需要学生,企业需要员工和消费者,但政客只需要政绩。


在国内教育和商界如此大的压力之下,不知英国内政部会作何反应?欲知后事如何,【关注学长】,学长会为你持续追踪留学生移民政策的新动向~


另,【阅读原文】可查看报告全文。

Reference:
https://www.theguardian.com/education/2018/sep/11/international-students-report-migration-advisory-committee-jobs-uk
https://www.gov.uk/government/organisations/migration-advisory-committee/about
https://migrationobservatory.ox.ac.uk/resources/commentaries/net-migration-target-2017-election/
https://www.bbc.com/news/education-45483366
https://www.bbc.co.uk/news/education-45421615

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