川普的移民新政恐将影响半数移民｜报告,美国EB5一点通微信公众号文章

据美国媒体和移民机构的消息，川普政府要对合法移民下手，预计将会推出一项新政提案，如果合法移民曾经使用过常见的公共福利，包括奥巴马医改等，将会更难成为公民或获得绿卡。

今天来看下，美国智库移民政策研究所（MPI）日前，依据今年3月所流传出的新政版本，发现新政所执行的“Public-charge－公共负担”规则，将可能会极大改变未来的合法移民格局。该规则制定提案的详细信息仍在最终确定过程中，但基于NBC新闻所获得的最新提案内容，在美国的合法移民，如果曾经使用过或其家庭成员曾使用奥巴马医改、儿童健康保险、食品券和其他利益，可能会阻碍在美国获得合法移民地位。

下面来看下这份报告的分析。

I. 哪些人最需要担心？

＊当前正在申领一项或多项福利的移民；

＊过去36个月申领一项或多项福利的移民；

＊医疗或残疾状况不能显示出能自理健康保险或无需政府资助进行治疗的移民；

II. 报告分析：

1. 按照新政，申领一种或多种福利的非公民家庭，将从3%增加到47％。

2. 根据2014 - 2016年人口普查数据，超过1000万非公民属于接受人口普查局美国社区调查追踪的四种主要福利计划中的一项或多项的家庭中（Medicaid/CHIP, SNAP, Supplemental Security Income and Temporary Assistance for Needy Families）。在加入已入籍移民时，居住在受益家庭中的外国出生人数增加到1770万。加上居住在这些家庭的920万美国出生的孩子，意味着美国至少有2690万人生活在一个至少有一名移民成员的受益家庭中。

3. 拟议的规则草案可以通过赋予行政部门广泛的自由裁量权来拒绝未来移民以及那些寻求绿卡的申请，从而大大重塑未来的合法移民流动。具体而言，儿童，老年人，受教育程度较低和/或英语水平有限的人以及收入低于联邦贫困线250％的人，进入美国并留在美国将变得更加困难。

4. 美国移民中两个最大的族裔群体将广泛受到新政影响。大约1030万西班牙裔和380万亚裔和太平洋岛民（AAPI）移民住在受益家庭。

5. 对于拥有大量移民人口和慷慨的福利政策的州而言，拟议规则的影响可能最大。加州和纽约共占全国1,770万生活在受益家庭的移民中的41％。

III. 报告图表：

1. 申领福利的不同移民状态的比例：

2. 新旧政策对比（面临政策风险的人占比）：

＊非入籍移民不合格比例将从3%扩大到47%，入籍移民不合格比例将从5%扩大到36%

3. 不同国家非入籍移民家庭申领福利的比例：

＊中国／香港为32%的家庭将面临新政风险

4. 不同州申领福利的移民人数：

附上草案中囊括的福利（不翻译了仅供参考）：

* Temporary Assistance to Needy Families (TANF)

* state or local cash benefit programs for income maintenance

* any other federal public benefits for the purpose of maintaining the applicant’s income, such as public cash assistance for income maintenance

* nonemergency benefits under Medicaid

* subsidized health insurance, defined as any health insurance for which the premiums are partially or fully paid, on a nonearned basis, by a government agency (including but not limited to advanced premium tax credits, tax credits, or other forms of reimbursement)

* Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP)

* Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants, and Children (WIC)

* State Children’s Health Insurance Program (CHIP)

* housing assistance under the McKinney-Vento Homeless Assistance Act or the Housing Choice Voucher Program (Section 8)

* means-tested energy benefits such as the Low-Income Home Energy Assistance Program (LIHEAP)

* institutionalization for both long-term and short-term care at government expense
* the Earned Income Tax Credit (EITC) and similar refundable tax credits, when the credit exceeds the individual’s tax liability

报告原文：https://www.migrationpolicy.org/research/chilling-effects-expected-public-charge-rule-impact-legal-immigrant-families

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