深扒 | 马杜罗访华背后,隐含着一连串的败家故事

2018年09月18日 北美报告



北美报告(微信ID:canadanews)编辑

油价造英雄

前两天,家人在新闻上看到一个高个子大胡子访问中国,遂问我这是什么人?我说是南美委内瑞拉的马杜罗总统。
“他到中国去干嘛?”
“家里没粮了,去中国化缘。”
“鸟不拉屎的地方,肯定很穷。就知道向中国要东西。”
“拜托看点书好不好,委内瑞拉现在是穷了点,但是绝非一个鸟不拉屎的地方。我只说一个事,就能惊掉你下巴磕。它是世界上石油储量最大的国家,没有之一。”
“委内瑞拉有石油?不会吧,怎么没听说过?你给我讲讲。”
于是,我放下饭碗,讲起了这个世界第一大石油国的“败家”故事

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委内瑞拉位于南美的最北端,扼守加勒比海的出口,对面就是与台湾断交不久的多米尼加。据说,500多年前,迎着大西洋一路航行的哥伦布船队,阴差阳错登上了这片土地。后来,西班牙政府将其占为己有,当作自己的殖民地,奴役了将近300年。


委内瑞拉的名字“Venezuela”,就来自西班牙语。


现在看来,当年欧洲列强都搞殖民,但是相互之间水平差距很大。西班牙和大英帝国算是两个代表。


西班牙搞殖民,很像赵本山讲的“薅羊毛”,脑子里想的,都是怎么把羊薅个精光;英国搞殖民则有点像养鱼,虽说把鱼养大了,供自己吃,但是为了把鱼养好,还想着把鱼塘修的结实漂亮点。结果,几百年下来,大英帝国殖民地长得身强体壮,西班牙殖民地则孱弱的不堪一击。


委内瑞拉在西班牙统治下,政治上独裁专制,经济上种植可可、咖啡,外加打点鱼,基本没什么资本可言。那时候,委内瑞拉差不多算是一个穷得鸟不拉屎的地方。


不过,西班牙的无节制掠夺,却造就了委内瑞拉的“反骨”,酝酿出一个硬汉玻利瓦尔。玻利瓦尔不但领着委内瑞拉摆脱了西班牙统治,而且为委内瑞拉种下了反抗基因。前面是反抗西班牙,后面则是反抗美国。


直到现在,委内瑞拉和古巴,都是拉美世界抗美的两杆大旗。




如果委内瑞拉仅仅是反抗美国,也不值得大书特书。这个世界上,对美国极度不满,和美国对着干的国家多了,委内瑞拉不算最扎眼的。委内瑞拉真正的“不同凡响”之处,在于向世人展示了一个教科书般的“败家故事”。


第一次世界大战末尾,俄国一声炮响为中国送来了马克思主义,荷兰、美国和英国等,则一声炮响为委内瑞拉送去了钻井平台。他们在委内瑞拉南部发现了纵贯东西的油气带。


后来的勘探证明,这不是一般的油气带,而是世界上最大的油气带。现在业界已经公认,委内瑞拉是世界最大的石油储量

委内瑞拉属于美国的“后院”,不像中东是兵家必争之地,“抢”点石油要付出沉重代价。于是乎,欧美石油巨头纷纷奔赴委内瑞拉,掀起了一波油气开发热潮。


自从有了油井,委内瑞拉立刻“鸟枪换炮”,收入直线上升。到了20世纪50年代,它的人均GDP竟然高达7424美元,位居全球第四位。那时,中国人到了委内瑞拉,估计就像现在非洲兄弟到中国。

 


自19世纪初,委内瑞拉脱离西班牙后,不是军阀混战就是军阀专制。二战以前,穷人太多,思想落后,没人有特别的想法。可是,自从有了石油,人们腰包鼓起来后,委内瑞拉人民的精气神似乎变了。他们不再心甘情愿接受军阀的专制,开始起来要求民主了


马克思说经济基础决定上层建筑,在很多情况下是对的。1958年,委内瑞拉实现全国普选,开启了四十年两党陆流坐庄执政的民主时代。


有人认为,民主制不仅是解决一国国内矛盾的良药,也是化解国际冲突的不二法门。其实,这个看法只说对了一半。


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民主制搞好了,确实可以化解国内矛盾,但是对于解决国际冲突,并不一定比独裁制好到哪里。军人独裁时,委内瑞拉“结与国之欢心”,与欧美列强没多少冲突;1958年实现民主后,立刻掀起了维护石油权益的“革命风潮”。他们先是与海湾国家合作,促成了欧佩克成立,又推行了石油国有化运动。


委内瑞拉政府的想法是,只有石油攥在自己手里面,不让“肥水流入外人田”,才能最大限度地维护自身权益,才能让委内瑞拉人民富起来。


但是,他们没有想到,1975年实行石油国有化后,油价涨到了每桶近11美元,委内瑞拉石油年收入却下降了13.2%。此后两年,石油收入继续下降,三、四年时间,损失了近三分之一。


没有办法,委内瑞拉政府又引入私有股份,才使得石油产业起死回生。1980年左右,全球油价开创历史新高,委内瑞拉石油生产也逐渐恢复,国家收入于是突飞猛进。委内瑞拉人民又过了一段“阳光灿烂的日子”



1980年代初的好日子,是油价飙升遮盖隐患的结果。经济单一、政治腐败和贫富分化,始终都没有得到有效解决。相反,随着1986年以后油价回落,委内瑞拉经济陷入停滞,这些隐患陆续复出水面,不断地冲击着委内瑞拉人民的内心。


进入90年代后,委内瑞拉政府立志进行改革,彻底转向市场经济。原来国有化的油田、油气,又重新对外开放和拍卖。从1996年到1998年,委内瑞拉连续三年对外拍卖边际油田


私人资本介入以后,石油公司生产效率确实上去了。1990年委内瑞拉石油产量每天200万桶,此后一路飙升,1997年达到了史无前例的328万桶,占当年欧佩克总含量的11.84%。


任何市场化改革都蕴含着阵痛。弱势群体在市场上站不住脚,如果没有政府救济,很快就会成为改革的牺牲品。委内瑞拉政府恰恰就是没有为弱势群体提供福利。


结果,人民对市场改革越来越反感,将自身的所有失败,都归结到了市场化改革上。更不巧的是,1994年发生的墨西哥金融危机,重创拉丁美洲,不出几年,委内瑞拉贫困率达到了50%以上。


在这种情况下,1998年委内瑞拉大选时,一个人的“社会主义构想”激起了人民的响应。



激起委内瑞拉人民响应的,是一个叫做乌戈•查韦斯的退伍军人。查韦斯认为政府只为富人服务,不保护老百姓,从1992年起就两次发动政变,试图建立“人民政府”。政变失败后,改为合法的议会斗争。


1998年,委内瑞拉经济濒临崩溃,贫富分化极度严重,查韦斯的机会到来了。他批评政府腐败、挥霍石油资源,承诺上台后将推行革命政策,全盘收回石油权益,构建完善的社会福利制度,让每个老百姓都能够享受石油的红利。


被贫富分化折磨得心烦意乱的委内瑞拉人民,以56.2%的投票支持率,将他们视为英雄的查韦斯送上了总统宝座。

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查韦斯上台后没有食言,真的实践起了他的“社会主义”。首先,他通过修宪扩大了总统权力,为接下来的改革铺路;其次,全面推行石油国有化、土地国有化、钢铁国有化、金融国有化,为建设社会主义筹集资金;再次,构建全方位社会福利制度,让人们免费看病、上学、养老,让每个人都有工作,让每个家庭都有房子。


查韦斯是幸运的。他上台时,恰好赶上了新一轮油价飙升,而且飙升的幅度远超从前,最高时突破了每桶100美元。尽管国有化之后,委内瑞拉石油产量急剧下滑,但是在高油价支持下,委内瑞拉经济还是得到了急速发展。
2003年,委内瑞拉GDP为356.53亿玻利瓦尔;2006年为511.17亿玻利瓦尔;2008年为555.91亿玻利瓦尔,2013年达到622.34亿玻利瓦尔。2004-2007年,其GDP年增长率平均高达11.8%。


经济高速发展,人民又享受福利,连欧美都不能解决的这对矛盾,竟然在查韦斯执政期间不可思议地实现了!


查韦斯自然成了委内瑞拉仅次于玻利瓦尔的大英雄。



然而,现在看来,2004-2008年期间的风光无限,更像是上天与委内瑞拉开的一个玩笑。上天让委内瑞拉人民享受“查式社会主义”的好处,是为了更深刻地体会它的痛处。


查式社会主义与其他社会主义截然不同,它只考虑平均分配,不怎么考虑经济发展。整个国家高度依赖石油,基本没有自己的工业体系。据说,现在卫生纸都需要进口。

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油价在高点时,查韦斯怎么花都行,但是当油价暴跌时,委内瑞拉财政收入立马骤减。而且,自从石油国有化以后,委内瑞拉石油产量一天不如一天,持续下降。产量减少了,政府只能提高税率,维持政府开支。没办法,查式社会主义除了压榨石油公司,几乎没有别的生财之道。即使这样,委内瑞拉债务也越积越多。


就这样,从查韦斯执政后期开始,委内瑞拉经济从天堂跌入地狱,形成了恶性循环。


查韦斯的问题,不仅仅在于实行社会主义。他刚上台时,还尽量与美国维持关系。但是,2003年的一场军事政变,让查韦斯与美国“反目成仇”。查韦斯认为军事政变背后,肯定有美国资助,所以从此以后扛起了反美的大旗。
这个故事与土耳其埃尔多安对美国态度的转变,一样一样的。


反美不是罪。在经济如日中天的时代,反美还赋予了查韦斯迷人的魅力。但是,委内瑞拉的不幸之处在于,它生产的石油主要是重油,一般国家没有条件进行提炼,主要依赖美国墨西哥湾的炼油


这意味着,委内瑞拉如果不向美国出口石油,油井很快就得停转。可是,查韦斯的反美立场,又决定了委内瑞拉与美国不可能合作愉快。委内瑞拉石油产业被这种困境折腾得每况愈下,衰败不堪。


自从与美国为敌后,委内瑞拉与中国的关系陡然升温。大家都奉行社会主义立场,又可以互通有无,很自然地走到了一起。



2013年,查韦斯走完了他的人生,死在总统任上。接替他的是,是小兄弟兼铁杆粉丝马杜罗。这位公交车司机出身的马杜罗,全面接过了查韦斯的衣钵,对内继续坚守查式社会主义,对外继续高扬反美大旗。


美国在奥巴马执政前期,对马杜罗还比较容忍,但是到了后期,开始进行压力限制。特朗普上台后更是对委内瑞拉横看竖看不顺眼,媒体传闻他一度想武力解决马杜罗,只是迫于国内压力作罢


不过,美国对马杜罗政府的态度已经不可逆转。今年到目前为止,特朗普政府多次下令对委内瑞拉官员、石油公司进行制裁。马杜罗有查韦斯的硬气,但是却没有他的运气。查韦斯在任时,高涨的油价可以为他撑腰,而马杜罗上任后不到两年,油价便从每桶100多美元,骤然跌落到每桶50美元以下。


本来就债台高筑的委内瑞拉政府,卯吃寅粮,彻底熄火。无奈之下,只有大量发行钞票。滥伐钞票的结果是通货膨胀,2018年7月,委内瑞拉通胀率高达83000%。国际货币基金组织认为,它今年的通货膨胀率可能达到1000000%。据说在委内瑞拉买一卷卫生纸,需要花费260万玻利瓦。
通货膨胀加上失业,夺走了委内瑞拉人民仅有的财富。目前,5个人中有4个人食不果腹。为了活命,数百万难民涌向临近的哥伦比亚、巴西等国。当年红红火火的查式社会主义,现在只剩下“一地鸡毛”。

二十年来,一个拥有全世界最大石油储量的国家,竟然落到这种地步,恐怕是查韦斯、委内瑞拉人民,乃至全世界人民都想不到的。不知道查韦斯泉下有知,会不会懊悔他给委内瑞拉人民指出的这条路。


委内瑞拉人民在短期内已经很难得救。唯希望其他国家的人民,不要重蹈覆辙。

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作者:胡乐

责任编辑:马家辉

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