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面对各方对于悉尼城市发展所产生的抱怨,规划厅长Anthony Roberts感觉有点生气 ,认为大家忽视了悉尼发展的必要性。
上周五规划厅长出席了由Committee for Economic Development of Australia举办的 Sydney 2050: Today’s planning for tomorrow’s Sydney。活动中,厅长发表了一篇信息量极大的演讲,借这篇演讲,回应了社会上对于“NSW州政府投入过多资金用于基础设施建设,并导致城市过度开发”的质疑。
厅长表示,过去几年悉尼正经历着十分关键的城市变革阶段,然而公众以及地方政府因为城市变化而产生的哀怨以及反对声,却一直伴随着这段变革过程。事实上,悉尼已经落后于其该有的城市发展进度,目前正在迎头赶上。过去所落下的进度,主要是因为两方面的阻挠,第一是公众对于传统的“四分之一亩地外加独栋别墅”这种生活方式的坚持,第二则是对于城市向外扩张的坚决抵制。两者结合起来,导致悉尼的城市面积无法大量增加,密度也提升不上去,最终房价一飞冲天。
悉尼是一座预计在2050年人口达到750万的城市,因此维持城市现状并不是一个好的决定,增加住房供应是必须要做的事情。
厅长回应批评的声音:如果有人认为政府太过沉迷于增加基础设施,那么他必须明白,悉尼人不可能再像1970年代那样活着,居民只知道要分地盖房子,盖好后才不断催促政府,询问到底谁来盖好我家门前的路,学校和人行道。过去这种有点愚蠢的发展方式反映出一点:基础设施建设要有前瞻性,必须在设计时就预留足够大的容量给未来增长的人口,而不是等超负荷了再来升级补救。因此从目前情况看来,悉尼不存在过度开发,只存在由糟糕的基础设施规划而产生的恶果。
厅长继续说到“无可否认,前任政府允许了许多糟糕的项目开发,但我有信心这届政府在这方面做的更好,因为我们秉持和运用了世界上最先进最优良的规划设计理念和原则,例如推动中密度住宅发展,并匹配上相应容量的基础设施,这是成功的关键”。
但政府这一系列措施并没有受到地方政府拥戴,今年早些时候,由于地方政府的抵制,规划厅长不得不向地方政府妥协,允许中密度住房设计标准的实施时间延后一年。
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厅长在记者采访中说到 “事实上,一个项目对于某人来说是过渡开发,但是在另一个人看来这就是自己的新家,这正是矛盾所在。用过度开发作为借口抵制一个项目是轻而易举的,但是想一下你的儿孙们未来该住在哪里?这下问题就不好解决了。作为规划厅长,我有权利说这些话,尤其因为我也来自地方政府,在我开展工作期间我有时候会对地方政府的不配合而感到挫败恼火,但我会努力做好工作”
事实上,规划厅长很愿意给予地方政府更多时间以适应新的中密度住房政策,并且希望州政府发起的这份政策最终能被地方政府接受,进而在未来被地方政府沿用。
对于过度开发问题,各地方政府有自己的看法,悉尼市政府市长Clover Moore表示:主要因为过往人口压力对基础设施承载力造成了挑战,因此公众的担心是有据可循的,例如在悉尼Mascort所发生的情况,一排排高楼被建起来,但是却看不到任何公共空间以及基础设施,这让人十分担心。
地方政府的本职,就是体现当地居民的意志。因此一旦发现计划开发的项目没有配套好充足的基础设施,那么地方政府有权利对此表示担心。悉尼市长认为,地方政府与州政府在许多规划事务上需要更紧密的合作,地方政府应该在规划事物上承担更重要的角色,负责甚至主导更多事务,而不是被动等待开发申请送来审批。
北部海岸地方政府市长Michael Regan表示:我们政府确实希望增加住房,但是需要州政府提供基础设施上的支持。
早前Urban Development Institute of Australia(澳大利亚城市发展协会)发布的报告指出:基础设施完工期延后,导致NSW州内多达81000套住房无法按计划供应。规划厅长Anthony Roberts 对此回应,住房供应延迟主要是由于州政府及相关部门之间发生了合作上的问题,因此他会组建特派小组前去调查原因,增进部门间的合作。
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