授权转载自:央视国际财经报道(ysgjcjbd)
导语
在现代国际关系中,实行经济制裁包括禁运、中断外交关系、减少或中止贷款、贸易及援助等等措施。然而从历史上看,滥用制裁不但导致全球经济波动,同时也导致制裁发起国承担高昂的执行成本和代价。其中,美国就是这样的一个例子,我们结合历史数据对美国历史上发起的经济制裁情况,做出梳理和成功率分析。
美国发动经济制裁在全球占比最高
这个图表是我们基于美国彼得森国际经济研究所的统计数据,能够很直观的向大家展示历史上的经济制裁趋势,及美国发起的制裁在其中的占比。我们可以看看1914年到2000年的这四个阶段。1914年到1944年这31年中,国际上一共有16例经济制裁,其中美国对外经济制裁案例数量在8起,占到全球总数的50%。
而进入冷战时期之后,美国更将经济制裁作为了通用的外交手段。1945年到1969年,全球共有47例经济制裁,美国发起28例,占比59%。
1970年到1989年,全球一共75例经济制裁,美国占到54例,占比72%。而在1990年到2000年这11年当中,国际上的经济制裁案例呈现爆炸式增长,90年代甚至被称为"制裁10年"。全球经济制裁总数66例,而美国发动的制裁达到50例,占比进一步提高到了76%。
因此,可以得出的结论之一是,美国发动的经济制裁在全球经济制裁中的占比越来越高,占据主导地位。到这里可能大家会问一个问题:这些制裁是否有效果呢?
在这张图表上看看,会发现1914年到1944年,美国发起的经济制裁成功率只有37.5%;1945年到1969年,美国制裁的成功率在50%;然而,在之后的20年中,这个比例下降到了24%;在1990年之后的11年中,成功率也仅有34%。
因此,我们可以得到的结论之二是,在大多数的经济制裁当中,美国付出的成本和代价是非常沉重的。
美国在大多数经济制裁中付出沉重代价
据美国布鲁金斯学会统计,在美国对日本汽车实行贸易制裁的1982年到1984年中,由于汽车产量减少,美国汽车制造业减少了6万个工作岗位,是里根总统任期中美国失业率最高的时期。同时,在启动对日贸易战后的10年,美日贸易逆差并未得到改变,1987年美日逆差曾达到567亿美元高峰。那么为什么,美国的经济制裁在全球占比在上升但成功率在下降呢?
有分析认为,全球化的进程强化了国际贸易的相关性,而相关性上的增强,增加了规避经济制裁的可能性,很容易找到经济合作的替代伙伴,从而弱化经济制裁的效力。
“二级制裁”频频引发美国与盟国之间矛盾
由于全球贸易的关系日益紧密化,多方利益重叠,因此,胁迫盟友共同制裁目标否则将对盟友实施"二级制裁"的做法,在如今的国际政治体系中越来越难以实现。
随着新兴国家实力的兴起,包括在军事上和资本市场上,以及全球储备货币的多元化,也有观点认为,美国的经济或贸易制裁,也许不再像以往那么有效。而我们不排除,成功率可能会进一步下降的可能性。
实习编辑:刘娅姝、王山龙、张磊
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