9月11日起，移民局审案新政的官方解读,美国EB5一点通微信公众号文章

7月13日，移民局发布了一份新版政策备忘录，修订了2013年6月3日版的同一政策，给了移民局审案官新的裁量权限，可以让他们不用先发出RFE（补件函）或NOID（意向拒签通知），就能直接拒批申请，如果该申请未提交证明文件或这些文件不合要求。

这项政策，是对移民局审案官审案权限的重大变更，参考阅读：移民官审批权限放大，可直接否决申请｜重要政策出炉

9月6日，移民局监察办公室，就此举办了电话会议，并且准备了会议纪要。今天，就来看下这份会议纪要对于新政的解读。

背景：

按照13.6.3备忘录规定，在申请文件未能证明符合要求之时，应该发出RFE或NOID。同时明确，审案官应该发出RFE，除非提交额外的证据也“没有可能”解决证明材料缺陷的问题。这种“没有可能”政策的执行，就使得只有在“法定拒签－statutory denial”的情况下，才无需发出RFE或NOID而直接拒签。18.7.13新备忘录，明确了法定拒签情形，而且还提出“缺乏初始证据的情形”也应该如此对待。

问答（下文的翻译仅挑了一些重要内容）：

1. 此次备忘录的重点在于？

新备忘录，授权给了审案官，在申请“缺乏初始证据的情形”时，无需发出RFE或NOID而直接拒签。

而之前的备忘录，仅仅要求在提交额外的证据也“没有可能”（法定拒签－statutory denial）解决证明材料缺陷的情况下，才能够无需发出RFE或NOID而直接拒签。

2. 法定拒签和缺乏初始证据的拒签之区别是什么？

法定拒签，包括的情形为，递交的申请并没有法律基础，或者递交申请的计划已经被终止。

缺乏初始证据的拒签，就是那些所有需要的初始证据之一未能在申请之时递交。

3. 新政策对于审案官的影响，以及如何提高审案水平？

新政策给了审案官以充分的权利，无需经过RFE或NOID的程序就拒签申请。这可以让审案官专注于审案而不是查找缺失的材料。移民局提醒利益相关者，提交申请证明材料的举证责任在申请者自己。

新政策，并非意图惩罚无辜的错误或者对材料需求的错误理解。如果初始证据缺失，审案官将权衡各种因数来决定所缺失的证明材料，是由于无心之失或错误理解，以及申请人尽力符合法规和申请指南的程度。

4. 我们通常会遇到收到RFE要求补充我们其实已经递交过的材料。那现在再发生这样的情况被拒签的话，申请人该怎么办？是不是只能花费630美金通过AAO（上诉办公室）来进行重审？如果申请人不认为自己材料缺失，那应该怎样和移民局沟通？

新政策并不改变救济措施（换句话说，只能通过走AAO程序了）