最近有关偏远地区的移民政策频频上头条,如果不是自由党内部的宫斗,据说最长让移民在偏远地区待5年的新人口政策很可能已经公布了。现在新政策的大部分细节依然成谜,新总理会不会调整还不知道,一些相关机构和专家学者就开始发表意见了,一些偏远地区的数据也让方便大家加深了解,毕竟偏远地区以后可能会不少人的选项之一。
首先我们简略地看看各个州/领地偏远地区经济发展的大环境,偏远地区在GDP总量上与首府城市有非常大的差距,而偏远地区也有发展快和慢之分。
数据来源于: Australian National Accounts: State Accounts, Cat. No. 5220.0 and SGS Economics & Planning
2016-17年各州/领地偏远地区GDP增长——
新州:实现1.5%的增长,比2015-16年的3.6%下降了2.1%
维州:实现5.8%的增长,1999-2000年后的增长速度峰值,接近40%来自于农业和食品生产加工业的贡献
南澳:实现6.6%的增长,远高于阿德莱德地区的0.9%,全部地区中最高的增长
西澳:出现1.4%的下降,主要是因为采矿业的衰退
昆士兰:实现2.2%的增长,低于近十年的平均值
塔州:实现了1.1%的增长,低于近十年的平均值
北领地:实现了3.9%的增长,高于近十年的平均值
2016-17各州/领地偏远地区GDP总量(单位是百万)——
新州:$139,987
维州:$74,084
昆州:$151,208
南澳:$23,889
西澳:$91,901
塔州:$28,577
北领地:$25,427
哪个偏远地区跑在前面,哪个地区落后,看下图就更加清晰了
数据来源于: Australian National Accounts: State Accounts, Cat. No. 5220.0 and SGS Economics & Planning
SGS Economics & Planning刚刚公布的调查报告显示,偏远地区和城市地区的劳动生产率的差距进一步拉大。
以新州为例,城市地区每小时创造的生产价值是93澳元,偏远地区是71澳元,两者的差距从20年前的22%拉大到去年的31%。
再看维州,墨尔本每小时创造的生产价值是93澳元,州内偏远地区是67澳元,是全澳偏远地区中最低。
*劳动生产率(Labor productivity)是指劳动者在一定时期内创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值。
这份报告的作者兼经济学家 Terry Rawnsley认为
除非偏远地区能创造某种经济基础让移民来工作,否则很难吸引他们到偏远地区并留住他们,移民最终还是会因为好的工作和更高的薪酬离开偏远地区。
一名生活在Bathurst的移民说他全家人都很喜欢这个距离悉尼3小时车程的小镇,可是迟迟找不到工作很可能迫使他们又要再搬回悉尼,谁也不想搬来搬去,但因为工作真的没办法。他去年11月搬到Bathurst后就再没有获得一份工作,甚至连面试的机会都没有。
Terry Rawnsley分析说,大城市与偏远地区的主导行业非常不同,大城市是知识密集型主导,例如金融服务和专业服务,而偏远地区主要是制造业和农业,制造业的竞争力越发下降,这才有了经济活动和人口不成比例地向大城市转移,移民只是其中之一而已。
同时,大城市是知识密集型主导行业又多数集中在大城市的某几个地区,悉尼的CBD, North Sydney和 Macquarie Park周边地区,一直都是就业增长最强劲的地区。
虽然在整体经济表现上差距明显,但是Regional Australia Institute发现偏远地区中心区域居民和大城市外围地区居民的收入和收入增长差距并不大,都在10%以内,差距最小的布里斯班甚至基本没有差异。悉尼和珀斯偏远地区中心的收入增长比城市外围地区还要快。
数据来源于: Regional Australia Institute
再看2016年的就业率,偏远地区中心区域和大城市外围区域的就业率不相伯仲。
数据来源于: Regional Australia Institute
因此Regional Australia Institute有信心
靠近大城市且人口介于10万到100万之间的15个偏远地区城市,会是人口持续发展的最佳选择。另外,有40个人口介于2万到10万的偏远地区中心区域也有增长潜力。
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Regional Development Australia(RDA)的偏远地区发展负责人Megan Dixon表示包括Orana在内的新州西部地区要想发展,移民是关键,她也同意找不到工作是移民项目的风险。
Orana Regional Development
正在游说政府通过一个新试点项目让更多移民愿意在偏远地区定居,这个项目旨在更好地匹配移民技能和雇主需求,现在Orana12个区域中有5个失业率低于3%。
Orana地区的工作机会很可能持续现在建筑业中,预计会新增1.7万个建筑相关的工作,如果没有移民先填补进来,许多建筑项目都无法进行。
不过Orana489从2018年8月30号开始,就暂时关闭了所有职业的申请通道,距离最新一次更新列表并开放申请仅过去了一个月左右。
Regional Australia Institute的调查发现偏远地区先确定当地的劳动力需求,然后再与愿意前往偏远地区的移民匹配起来,这个策略是最有效的, 维州Pyramid Hill, Nhill和Hamilton的实行效果都不错。
他们的建议是在偏远地区开展更多针对性的公共投资,发展当地产业和增加劳动力需求量。
偏远地区的经济不是紧靠移民就可以完全解决,移民不是仅凭政策就可以吸引过去,这些都是一环扣一环。但是就浅层而言,更多移民可以带动偏远地区的需求和经济,新政策给了移民多一个移民议会,这也说得过去。既然偏远地区是未来移民的趋势,NewStars会持续为您带来更多的跟进和介绍。欢迎添加以下二维码,把你拉进新人口政策讨论群内!
素材来源于SMH、SGS Economics & Planning、Regional Australia Institute
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