“希望新签证几周内就推出！”副总理亲自敦促尽快实施！或成偏远地区新人口政策的一部分？但专家狠批分流移民计划注定失败！？,NewStars纽星达教育移民微信公众号文章

本财年开始大家等邀请等下签等入籍，还有等两个备受瞩目的新政。一个是ACT州担保新政，昨天的讨论会给出了具体的改革方向，还有一个是偏远地区的新人口政策。如果不是8月底自由党内斗换总理，我们应该早就能看到新政完整版了，据媒体透露这个所谓的“五年计划”会推出新签证。

而与自由党结盟组成联盟党执政的国家党讨论为偏远地区设立两种新签证，一种是农业签证，专门给农业相关工作的，另一种是笼统的偏远地区工作签证，包括不同职业类别。

在8月内部会议中详细讨论过两类签证的议题

副总理：“希望几周之内能看到新签证。”

从最初、到偏远地区新人口政策逐渐成型，再到新总理上台后，给农业开设新签证的呼声都很高，把新的农业签证和偏远地区相结合的想法得到了多方的支持。

联邦农业部长David Littleproud上台后就一直在推动设立新签证，“这在我担任农业部长后一直被列为优先事项。”在近期国家党的会议上，David Littleproud呼吁议员们一起推动新农业签证尽快实施，要向总理表明这个新签证没有讨价还价的余地。

国家党党首兼副总理Michael McCormack在9月初说：“我希望可以在几周内看到这个签证，而不是几个月内，我愿意配合农业部长去说服其他有疑虑的内阁成员。”

行业机构：“农场认证计划。”

尽管最终计划还没正式公布，新农业签证应该会要求申请者一定要在农业产业中工作。农业行业相关机构希望政府不要求劳动力市场测试，也不要以雇主担保的形式，可能会通过一个农场认证计划实施，可以持续提供工作的雇主才能得到认证，得到认证才能通过新签证获得海外劳动力。

The National Farmers’ Federation（NFF）给内政部的意见书中建议新农业签证设置两个子类别（streams），一个用于短期，一个用于长期。短期的为6-12个月适用于季节性或者技能较低的工人,长期的适用于对技能水平要求较高的职业，如农场经理。

NFF:“需要设计针对性的政策。”

NFF表示虽然农业产业对当地劳动力有强烈偏向，但是偏远和农村地区一直无法实现持久的人口增长，而现在的签证政策非常不利于吸引移民，制度不是专门为解决农业劳动力需求而设计。

目标定位在偏远地区，当地人口不足劳动力不足需要移民填补，目前没有针对性的利好政策，新农业签证和新人口政策的目的有很多相似之处，只是前者设置了特定行业。

那新农业签证与新人口政策是否有机会一起公布？或者是新人口政策的一部分？

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澳洲政府的偏远地区人口新政虽然还没有正式推出，就已经有很多质疑的声音，甚至专家说这是完全错误的想法！？

✎Nicholas Reece

墨尔本大学Centre for Public Policy公共政策主要研究员，在Melbourne School of Government任教，曾任前总理Julia Gillard和前维州州长Steve Bracks及John Brumby的高级顾问，现在是City of Melcourne Planning portfolio的主席和Environment portfolio的副主席。

这位公共政策和城市规划方面的专家毫不留情直接撰文指出，就算没有政治把戏，把移民从悉尼墨尔本分流到偏远地区也几乎可以肯定是个失败的计划。

法律上是否可行？

首先他认为听到任何“强迫”任何人到某些地区生活的想法时都应该敲响警钟，特别是一向爱标榜“自由”的自由党。

重要的是，法律专家都质疑是否能有一项联邦法律能长期限制一个人的自由移动。工党也因此对这类计划的实用性提出质疑，因为内政部曾说不能强制人们住在特定的城市。

是否能真正为偏远地区带去经济利益？

现在澳洲已经有,吸引移民到偏远地区的签证计划，如187和489。最近一项调查发现，这些签证计划确实能在短期内增加区域内的活动，但是偏远地区的工资水平也因此而降低。

从长远来看，大城市的移民转移到偏远地区没有净效益。

是否能与悉尼墨尔本的“自然吸引力”竞争？

Nicholas Reece指出现状是墨尔本这样的大城市的就业增长远远超过了偏远地区，尽管有个别例外。就业增长对新移民的工作居住生活产生了重要吸引力，这就为什么87%的技术移民都选择在悉尼墨尔本定居，也解释了现行的偏远地区签证计划一直没有成为大热门。

人口向大城市转移是整个澳洲一直以来的大趋势，1929年只有57%的维州人生活在墨尔本，现在接近80%。

分流悉尼墨尔本的留学生是破坏经济的行为

鼓励留学生去其他城市可以，不过不能牺牲悉尼和墨尔本的留学产业。澳洲留学产业价值280亿澳元，只有10%前往偏远地区，65%都在悉尼墨尔本，一旦减少这两个城市的数量，结果可想而知。

Nicholas Reece认为

用新签证重新安置移民来修复城市的想法是妄想症，结果是治标不治本，让一些人失望，让一些人不满，浪费公共资金。

Morrison政府应该把重点放在如何能让城市高效运作，而不是进行一些愚蠢的干预。

一个真正有远见的计划是把工业、运输和土地使用政策结合起来，如果总理认真勾勒一个计划，就能帮助墨尔本在2050年800万人口到来前做好准备，保持墨尔本宜居性的全球地位。

第一步可以是将基础设施建设资金转移到人口快速增长的地区，墨尔本及其周边，把墨尔本和 Geelong, Torquay, Ballarat, Bendigo, Bacchus Marsh 和Warragul这些地区链接起来，然后大量投资更加可靠和高密度高频率的公共交通。

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