在澳大利亚房地产暴涨、澳媒体纷纷指责是中国大陆富豪蜂拥买房造成澳洲人自己买不起房的情况下,澳大利亚一国会委员会受政府之托所作的对外国人买房规定的检讨就格外引人注目。
最新官方数据表明,在2013年7月到2014年3月的9个月间,外国人在澳大利亚买房的总投资已经比前一年整个一年还多出44%,达到了248亿澳元(大约1300亿人民币)。
但这是否是导致澳大利亚房地产市场近两年房价暴涨的原因,坊间一直有很多争论。不过很多澳大利亚媒体和个人都把房价高涨归咎于外国人、尤其是来自中国大陆的投资人蜂拥到澳大利亚买房所致。甚至有上万人请愿要求政府对外国人在澳购房进行进一步的限制。就此,澳大利亚政府在年初委托了国会的住房经济委员会(House Economics Committee)对目前外国人在澳买房的规定进行重新审查。
这项审查报告在周四(11月27日)出炉。报告的结论是,目前对外国人投资买房规定是足够和有效的,但是对规定的实施、监督和对违规者的惩罚都大大不够。
目前外国人(不是澳洲公民或澳洲永居签证持有者)只能在澳大利亚购买新建房。临时居住的,比如持学生签证的,可以买二手房,但必须在离开澳大利亚之后的三个月内将房子卖掉。这些规定的原因是澳大利亚政府希望既能吸引外国人在澳投资,促进经济发展,但又通过限制他们买二手房而不对本国人买房产生冲击。
但是审查报告发现,负责监督这些规定的外国投资审查委员会非常失职。报告说,自从2006年以来就没有一例因外国人违反规定而被罚的案例,这在外国人每年都购买价值百亿的情况下让人难以置信。报告还批评外国投资审查委员会说,该委员会没有任何最基本的规定实施数据和对购买二手房者身份进行过任何调查和核实的信息。
报告因此对政府做出12项提议,希望加大处罚力度和为外国投资审查委员会提供更多人力物力以加强监督管理,真正把外国投资者限制在新房购买上。
关键的建议包括:· 开启一项新的全国房产登记,逐一登记购房者的居民身份。
· 和移民部加强信息分享,临时居民永久性离开澳洲时移民局要及时通知外国投资审查委员会。
· 提高犯法者的罚款,罚款数额和房产价值挂钩,而不是现在的最高8.5万澳元的罚款。
· 除罚款之外,一律没收其买卖二手房而获得的收益。
· 对帮助外国人非法购买二手房的,无论律师、房地产中介、或购房者亲友等,也一律重罚。
· 向外国人征收购房申请费,并将此款用于调查外国人买房行为。如果对每个外国购房者征收1500澳元的申请费,这将在四年内筹集到1.6亿澳元。
对此报告,澳大利亚的房地产界人士反应不一。澳大利亚最大的房地产分析机构之一Domain Group 的首席经济师威尔森(Andrew Wilson)认为,目前并没有证据显示是外国购房者导致了澳大利亚房价的上涨。他说,外国投资者一般买的都是高端价位的房地产,和本地买家想买的一般自住房市场没有冲突。他认为政府应该继续鼓励外国人投资澳大利亚房地产市场,因为这是促进澳洲经济的一个重要部分。
墨尔本的房地产经纪人徐明则表示,在外国人买房政策上确实有不少漏洞,很多人会用有澳洲公民或是永久居民身份的亲友的名义购买二手房。新出的建议如果被政府采纳,会对这些违背规定者有一定警戒作用,但是这是否就会让澳大利亚房地产市场明显降温还有待观察。
而另一位房产经纪人罗伯特·斯蒙(Robert Simeon)也表示,外国投资审查委员会在监督外国人买房遵守规定方面简直形同虚设。他举例说,虽然留学生可以买二手房,但按规定需要在离澳之后的三个月内把房子卖掉,但事实上没有任何证据显示留学生在回国以后确实把房子卖了。
莫妮卡·涂(Monika Tu)是专为希望在澳大利亚购买豪华别墅的华人牵线搭桥的高端房产经纪人。她说,她的客户大都是持有重大投资移民签证的中国大陆商人,99%购买的是价值千万的二手房。她不认为政府可能采取的措施会对她的房地产生意有任何影响。莫妮卡说,她今年已经提前实现了销售1亿澳元房产的目标,明年她预计她的公司能达到两亿澳元房地产的销售额。