亚太经合组织顾问委员会专业服务午餐会

普华永道亚洲事务部总监Richard Gruppetta发言稿

今天我们聆听了国会秘书Steven Ciobo 先生和澳新银行(ANZ)Kip Hanna先生关于亚太地区服务重要性的讲话。

总的来说，整个亚太地区专业服务与服务行业是最大的用人行业，在可预见未来也将创造最多的工作岗位。在亚太地区整个服务行业内部的合作仅可支持所有参与企业的增长，然而，服务，特别是专业服务本身的复杂性，使双边与多边贸易协定的挑战得到缓解。

相比讨论提高APEC各国柑橘关税这类的话题，较为脱离现实。ABAC最近的研究结果表明，63%受访的服务行业高管认为服务业贸易并没有受到足够的重视，而23%的受访者则认为这与商品贸易处于同等地位。

虽然服务业在大多数APEC经济体中都占据GDP的主要部分，但大部分受访者表示服务贸易在贸易日程安排上次于于商品贸易。

根据这一研究，虽然服务实际上是经济增长与发展的主要驱动力；但世界上所有商品中有64%为出口性质，但仅有7%的服务出口。

我要说的不是任何新观点，而是服务行业是一个以人为本的行业，基于国家的特定国内需求、规则与法规。我们不要忘了，语言、商业与文化差异均使我们的服务业面临更大的挑战。此外，为新的企业提供市场准入亦加剧了这一挑战—对那些已经在市场上运营的企业的生产力造成影响。

为改变规则以实现更好的贸易准入，意味着本地服务商家将处于不利地位，是改变规则一句变为了国内政治挑战。

当开展跨境业务时，服务公司在不同国家地区的调遣能力成了服务公司的竞争优势。虽然那些了解其中玄机的公司保持盈利，诸如法规之类的国家地区间差异被视为服务业的“境内贸易壁垒”。

服务行业拥有的竞争优势使政府很难深入了解该行业– 素来通过协商取得调和及通过各国单边改革。因此在自贸协定（FTA）谈判时，在协定中包含与批准服务将是非常艰难的挑战。FTA是达到区域共识及促进公开透明市场环境的重要基石。

随着FTA的连续签订，亚太地区成员国进一步理解与体会到整个亚太地区服务行业合作与自由化能够发挥的完整潜力。

对澳大利亚而言，我们最近和我们最大的贸易伙伴中国签署的FTA在APEC多次的互动沟通之下变得更为顺畅，与我们两国不断发展的双边经济伙伴关系相辅相成。在这份FTA中明确包括了服务与专业服务。

该自贸协议有望在今年年底正式生效，可预见的好处包括澳大利亚保险与金融服务企业能够更好的进入当地的利基市场领域。澳大利亚在某些领域处于亚太地区领先地位，其专业技术能够协助开发中国的前沿领域，这一增长在使两国受益的同时，也将造福亚太地区。其中包括基金管理，澳大利亚的管理基金规模名列世界第四。

另一个利基领域是通过创新的公私合营(PPP)财务架构进行的基础设施融资，唯有这一融资手段方可进一步满足亚洲地区庞大的基础设施需求。

在全球金融危机期间，澳大利亚银行保持其AA评级，并因包括强有力的澳大利亚审慎监管政策在内的多项因素而被视为当之无愧业内领袖。根据ChAFTA，澳大利亚银行业将有更多机会经由重新设定的批准程序在中国开设更多支行。我们预计随着两国开始密切合作，这将使该行业及对该行业的治理工作均出现长足的进步。

ChAFTA也将为中国打开进入澳大利亚的重要机会，中国的投资审查门槛将从2.48亿提到10亿澳元以上，大大提升了投资易度，为亚太地区发展提供进一步支持。

在亚太地区，类似ChAFTA这样的协定以及澳大利亚与日本、南韩、ASEAN和美国签订的自贸协定及其他双边或多边协定，将加强我们成员国之间的合作趋势。自贸协定带来的增长优势变得显而易见，一旦开始实施，就很难回到原先的状态。

专业服务领域的数字化冲击，以及技术将如何淡化国界意味着APEC成员国之间的合作对全体国家的利益均十分重要。科技与电脑将永远比人类的效率更高。一旦我们设定了参数规则，正如我们在会计与税务专业服务中所做的那样-我们就准备好让技术带来更好的效果。服务行业在未来5年内受到这一冲击是无可避免的，从而使这点成为了APEC的主要议题之一。

由于专业服务聚焦于人对人服务的性质，这为企业在整个亚太地区发展提供了便利条件，因而对APEC的持续成功而言十分重要。

也许对亚太地区服务业来说，一个简单的方法是使我们能够更便捷的使用APEC商务旅行卡（APEC Business Travel Card）。我们针对业务需要取得这类旅行卡可使我们在整个亚太市场合作关系上花更多时间-而并非将时间放在申请签证上。这类卡非常有价值-但可能存在偏差的是，如今取得这类卡的难度不亚于某些专业服务监管壁垒– 我们正在努力克服。拓宽服务部门取得这类卡的渠道-能够对亚太地区的发展提供更大的支持。

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