境外配偶团聚申请 审批时间平均推迟半年 留学生毕业工签 全日制学生才可拿到

留学生们一定要注意！
联邦公民及移民部（CIC）内部资料显示，部分加国签证申请的审批时间未达标，尤其是境外配偶团聚的审批时间，平均长达一年半，较原定服务标准时间延迟半年，问题严重。有移民律师批评说，欧美配偶往往可免签证来加团聚，但包括来自中国的许多配偶，却往往因拿不到签证而硬被拆散，这对于亚洲的申请人不公平。

移民律师兼《移民资讯汇编》（Lexbase）总编辑李克伦（Richard Kurland），周二接受《星岛日报》记者访问时表示，根据《资讯自由法》（Access to Information Act）获得CIC的内部文件显示，在去年第二季度，不少签证申请审批时间未达标，包括联邦技术移民、省提名、配偶团聚、更新枫叶卡等，大多较原定审批标准时间多出很多（见附表）。

|料团聚配额每年约3万人

李克伦表示近年来，从加拿大境外申请配偶团聚的审批时间被大幅拖长，今年3月曾有大批申请人去到渥太华CIC办事处抗议，民怨值得关注。他指出，境外审批时间各办事处不同，例如北京办事处目前需10个月，新德里约需17个月。整体而言，海外办事处平均审批时间为18个月，较原定服务标准的一年时间，多出半年。

他分析，境外申请配偶团聚审批时间被拖长的原因，应该不是打击假结婚，因为近来假结婚的个案已减少。李克伦认为，CIC或设有内部配额，只是不对外公开而已，估计每年配偶子女团聚配额约为3万人，超出该配额部分则被延后审批。他说：“来自中国、印度、菲律宾等地的许多配偶，无法享受免签证入境，根本无法短期来加与配偶团聚，这对亚洲申请人非常不公平。”

李克伦还指出：“配偶团聚的体检有效期是12个月，如果审批时间拖长到18个月，令申请人还须要重复体检，这是完全没有道理，也无法让人接受。”

《星岛日报》记者曾发电邮向CIC查询，至截稿时未获回应。

|留学生转非全日制 毕业后不获工签

本国移民律师李克伦主编的最新一期《移民资讯汇编》中，列举一个具有警示性的重要案例。一名海外留学生在就学期间有一门功课不及格，因而不能按时毕业，他在随后一年以非全日制学生（Part-time student）身分，重修并成功通过取得文凭，但申请毕业工签（Post Gaduate Work Permit ，PGWP）时，因未能保持全职学生身分被拒。案件提醒留学生特别注意，加国移民部在审批毕业生转工签时，对于必须保持全职学生身分有严格要求。

案例中一位海外留学生因为一门“中级会计课程”不及格，未能在2013年6月按时毕业。在2013年7月至2014年6月期间，他以非全日制学生及网上修读的方式，选修了另一门替代课程并成功通过。他原先上学的学校同意将该门课程学分计入其成绩，于2014年7月准予该学生毕业并发给他学位证书。

然而该学生的学习签证在2014年3月31日，即其最终毕业并取得文凭之前过期，他的访问居住签证（temporary resident status）也在同一天失效。该位学生在拿到毕业证后，于2014年7月1日向联邦移民部申请工作签证，同时申请恢复其居留签证，遭移民部拒绝。当事人在卡加利上诉，再被法官驳回。

移民部官员认为当事人在申请工签及申请恢复居留签证时其学生签证已过期，而且他没有连续保持在加拿大作为全职学生的身分，这与移民部对于发放工作签证的要求有明显不符。上诉法官认为移民部官员拒绝其工签，是可接受甚至是唯一合理的选项，也完整而恰当地将法规适用到当事人的情况。

退一步讲即使当事人在申请工签时其学生签证依然有效，也不符合申请毕业后工签的要求，因为他在就学两年后，再有一年的时间是作为兼职学生（part-time studies）修读课程。这明显不符合移民部所制订的获得工签的指导原则，加国移民部对于申请工签有两个明确的资格规定，一是必须在加拿大全职学习，二是必须成功完成一个不少于8个月的学习课程。

|全职学习是重要条件

移民部在今年7月发出有关审批学生转工签的一些指导原则，指签证学生如果符合其他所要资格要求，仅在其最后一个学期（final academic session）没有保持全职学生的身分，他们仍有资格在毕业后申请工签。法官在判词中强调，这条指导原则恰恰表示除了这一明确规定的例外，其他非全职的学生不符合申请工签的资格，否则移民部也不必再特别单独列出这一项例外。

移民部及法官的判决清楚表明，毕业工作签证是为全职学生量身定做的项目。移民官员在审批毕业学生转工签时，不可能忽略申请人“全职”学习（full-time）这一重要条件，及针对这项条件的各项具体原则和要求。加国政府在允许学生及临时劳工进入加拿大工作时，必须同时保证加国移民制度的严肃性。