导语美国在下一盘大棋,20年了。现在奥巴马终于完成了他卸任前最急于完成的一件事——谈成了12国的《泛太平洋贸易协定》,其中包括澳洲,而排挤出去了中国。
最新消息,经过了数日的谈判之后,亚特兰大当地时间周一泛太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-PacificPartnership Agreement,TPP)在今天取得实质性突破,美国、日本和其他十个泛太平洋国家就TPP达成一致。澳洲成为12个达成协议并签署该自由贸易协议的国家之一。
2010年TPP成员国元首
再后来,伴随加拿大、墨西哥、日本等国的掺和,P4很快扩张到了P12,于是这次协议共有12个成员国,分别为:美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南。
领头羊美国总统奥巴马对TPP的置评:“不能让中国这样的国家来书写全球经济规则”。
YOUTUBE的新闻发布会直播,记者第一个问题就问:为啥不带中国玩?全场诡异一笑。
还不够明显吗!这次的协定是冲中国来的!甚至很多条款也都是专门为排除中国设定的!
TPP的要求是成员国自由、民主、法治、保护人权、国企私有化、保护劳工权益、保护环境、这些是量身为中国打造的,中国是做不到的。
那么TPP的成员国能做到吗?答案就非常尴尬了:
从汇率角度来说,TPP成员国都是IMF成员,大多也在G20中。IMF以及G20,对成员国都有汇率方面的要求。TPP成员国财长及央行行长同意履行平行协议,不因为本国出口商的利益而推动货币贬值。然而,没有成员国希望通过贸易制裁来确保汇率问题的履行。
TPP声势浩大的占了全球GDP的40%,又对中国形成环抱之势,连好朋友澳洲都加入了这个联盟!很多人吓坏了,觉得中国惹上事儿了——马上会“被”闭关锁国,然后被世界经济淘汰!
TPP协议内容复杂,核心当属“零关税”条款,由于中国被排除在外,该协议被认为会导致中国出口经济的崩溃。
澳洲也在这个局里面,以后还能和中国愉快的玩耍吗?
先来看看目前的格局——
TPP是“网状结构”, 12个国家中的任何一个对其他11个国家都要采取领关税政策,一共有66组双边关系。
按照这个严密的封锁结构,很多国家的中国市场份额就要丢了,这显然不符合像澳洲这种强烈依赖中国的国家的利益,怎么破?
简单!中国可推行一个类似自行车轮轴的轮轴-辐条 (Hub and Spokes) FTA网络结构,与澳洲等国家分别单独签署类似协议!如此形成一个类似自行车轮轴的结构,中国当中心,还是可与澳洲自由贸易,且更灵活。
其实,中国已经是这么做的了,而且还赶在TPP协议达成之前就开始挖墙脚了。请注意这条新闻:
看吧!中国抢先和P12之中的澳洲就达成了自由贸易协定,根据此前的报道:
而早在2008年,新西兰就第一个和中国签署了自由贸易协定,同年P4中的秘鲁和新加坡也和中国达成自贸协定。
此时的中国很淡定,从“态度缓和”、到“变客观”,到如今甚至有点乐见其成的意思:
老美对中国的封锁也不是从今天才开始的——从50年前中国进入联合国,到30年前中国改革开放,到15年前加入WTO,再到前年发起建立亚投行…
中国能在巨大的封锁和挤兑之下走到今天,而美国也并没有找到为什么无法遏制住中国的核心原因。那么现在在组织形式上的一些变化估计也还是没有什么卵用的。
上海自贸区启动的直接的原因就是应付TPP的挑战。在启动的时候,就有领导说得非常明白,所谓上海自贸区,就是在中国最发达的地方划出一块地方试行TPP原则,积极应对美国为首的这一轮新的全球治理体系调整的挑战。
看协议本身,也存在很多问题——在今天协议达成之前,我们不断的看到各国人民游行示威反对这件“好事”就是最好的佐证。
在协议签订前,消费者团体Choice警告澳洲的各位:泛太平洋贸易协定只会让情况更糟。
“协议将影响你能想到的所有行业,从网络到医药业,” Choice的发言人Matt Levey说。而前总理艾伯特则对该协议持支持态度,那么会像他说的那样“每个人都会变得更有钱”?来看具体影响分析:
“这会是一个真正的风险——TPP让我们的市场上更难有简单易懂且有用的食品标签了” Levey先生说。
根据目前泄露出来的一些条款,TTP的部分成员一直在努力延长药品专利的时间,如此一来,市场上要想生产和提供便宜的新药则需要等待更长的时间。之前,受澳洲Pharmaceutical Benefits Scheme的药品补贴,澳洲人才得以满足他们的药品需求。
TTP中有一个条款用于解决外资公司的投资纠纷,使外国公司有权就未来的利益损失控诉当地政府。
澳洲贸易和投资部长罗博(Andrew Robb)带头猛攻美国要求把生物数据专属权年限从5年提高到8年的建议,他的强硬立场迫使会议延长超过2天。与美国的妥协意味着澳洲的医药成本不会增加。罗说:“这对于我们是一个红线问题,我一直都说我们不会改变5年这个年限,我们不会改变我们的系统。我们做到了。”
成功争取的突破还包括,澳洲在该地区的出口将免除98%的关税,本地糖商对美国市场的准入扩大了一倍,基数增加了6.5万吨。如果美国国内的生产短缺,澳洲本地糖商也可以增加出口,预测2019-2020年前的出口量将达到30至40万吨。不过这些仍未达到制糖产业的预测水平。
罗博称这次会议意义重大,他说TPP将“为我们地区的商业稳定性做出巨大贡献,并有利于和平和稳定。”他说协议将发挥非常实质的影响,并重申了加深贸易自由度的意义。
然并卵,即使解决了令人担心的药品价格问题,但协定仍有不可忽视的问题不能稳固,原因分析如下:
对于此次的协议,新闻是这么说的:
请注意一个关键词:部长会议。
是的,这次只是12个谈判国部长级的共识,部长们还得将达成的协议带回各自的国家交由议会审批。
好吧,就算 P12的国会们飞速通过协议,也不等于这12个国家之间的关税就立刻为零了。其实,零关税是目标,过程却是曲折的。
别说这次的P12,就算是很早很早之前在2005年就达成P4协议的四个国家,你猜他们的零关税时间表是怎样的?
新加坡作为发达国家代表,当年就废除对其他三国的关税。但是,新西兰和文莱在今年也就是2015年才实现,而剩下的智利还要到2017年,这样的分步走美其名曰是有效过滤了成员国的多样性。
从中你可以看出零关税的速度有多慢了!
虽然这次达成协议的细节没有太多公布,但是只要看下面这一条,你就知道未来P12的零关税又是何等的漫长:
美国将在25年内取消对进口日本汽车征收的2.5%的关税...
是的!!25年内!!
够蜗牛爬吧!
虽然老美的确想通过TPP和TIPP把中国孤立在国际经济新秩序之下,但请记住马基雅弗利的那句名言:
政治中没有永久的盟友,
只有永恒的利益!
其实说白了,美国就是不满WTO后中国成为最大受益国,搞了个2.0升级版的WTO,也难怪唯一的入门准则就是:没有中国了。
但,协议本身存在着那么多的问题。如果没有相应的利益支持,那么它很快就会从内部不攻自破。在这个利益至上的残酷世界中,联盟什么的其实是没有什么卵用的。
好,就算TPP零关税落实速度实在是慢,但总有达成的一天。那么,对中国影响几何呢?
这个问题,民间经济学家拍脑袋的结果不能当真。关键数据,还得经济学家来测算。
至于P13就是中国紧随P12之后加入TPP,而FTAAP则是TPP包括APEC所有19个成员国之后,可以看出中国的出口都会大幅提升。可见,类似TPP这样的东西,对中国是有好处的,虽然老美想了种种法子把中国排挤在外。
如此分析下来,区区TPP又何足挂齿?祖国不怕!
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