来源: 亚洲财经
跨太平洋伙伴关系协议(Trans -Pacific Partnership Agreement,TPP),也被称作“经济北约"。是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。
被民间谐音称为“踢屁屁”。这个美国主导的多国贸易协定,可能取代WTO,成为世界贸易框架的主流,它于十月五日意外地达成协议,到底踢了谁的屁股?
将环太平洋贸易伙伴协议(TPP)和环大西洋贸易伙伴协议(TTIP)放到一起,不难看出世界贸易大国中,唯有中国被排斥在这个新型多边贸易框架之外。公平地说,亚太四小国发起TPP的初衷是想改变WTO多哈回合议而不决的尴尬,之后美国与日本的加入,增加了TPP的国际地位,也为一个多边贸易架构涂上政治色彩。
中国被排斥在TPP之外,中国产品输出的关税要比许多国家的零关税要高,不仅影响出口,还影响外资在华设厂的计算。在国际竞争的跑道上,中国跑道的起步点被后移了几米。更重要的是,TPP改变游戏规则,中国没有话语权,但不想失去市场就必须跟随。TPP必将对中国产生影响。不过,这种影响远没到让中国“不淡定”的地步。
首先,中国心里有数
既然TPP早晚要出笼,直面它是必然选择。美国将TPP定位为“亚太再平衡”战略在经济领域的重要抓手,奥巴马政府更是对TPP协定达成志在必得。谈判过程中,美国一面标榜TPP协定是“开放”合作,一面却以中国不符合所谓的“高标准”为由将其排除在外。TPP占据全球GDP总额的40%、贸易额的1/3,一旦建成将成为史上最大的自由贸易协定。加上即将结束谈判的“跨大西洋贸易与投资伙伴协定”(TTIP),美国有望借这两个协定主导国际经贸、投资、服务新规则,使包括中国在内的发展中国家在国际经贸关系中面临更多不确定因素。因此,中国对TPP的具体内容和发展趋势保持关注,并听其言、观其行。
其次,中国手中有牌
面对TPP始终保持战略定力。近年来,加快推进自由贸易区建设,逐步构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易网络,是中国努力的方向,不会因TPP而改变。
再次,中国十分明白
在国际经贸合作领域,任何围堵中国的企图都不可能成功。作为拥有10万亿GDP规模的世界第二大经济体、货物贸易第一大国,中国市场对世界各国极为重要,已成为诸多国家无法忽视的合作伙伴。
最后,中国始终坚信,
开放合作符合时代潮流。TPP如要逆潮流而动、在经济领域搞“零和博弈”,损人的结果必不利己。共同发展、互利共赢,才是贸易规则的正解。
奥巴马虽然屡次提到,如果美国不给亚洲制定规则,中国就会制定。世界是不断进步的,每个国家都在想办法发展经济,我们不能只希望自己成长,而别人停滞。TPP最早并不是美国提出来的,但美国从TPP当中看到了战略价值,而中国一直没有积极的参与其中。的确,否认TPP达成后中国所要面临的威胁与挑战是掩耳盗铃。按照美方的说法,TPP是一个“高标准”的机制。
TPP如果从狭隘的,遏制中国的角度去思考,确实有点“恶心”中国的意思,美国的国企规模很小,有统计生产总值仅占美国GDP的5%。然而中国的国企规模相当庞大。TPP一直被外界认为是美国削弱中国对外贸易地位的手段,也是现阶段中国不能承受之重,对中国存在着诸多不利因素,一定阶段我们无法满足TPP的“高门槛”。虽然表面看起来,这让国人脸上无光,但机会永远垂青于有所准备的人。
我们尊重别国的选择,同时对TPP持观望态度,不急于参与和自己标准并不相同的自由贸易安排,更愿意“循序渐进”地按部就班,从更现实的中日韩自贸区和RCEP(区域全面经济伙伴关系)做起。
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