奥巴马终于签字啦！美国政府避免了停摆危机，EB5投资移民最低资金也暂时不涨价了！今天凌晨，也许是在你还不知道的时候，这一切都确确实实的发生了。

周三晚上，国会参、众两院的两党议员们结束了几周以来的争吵，投票通过了一项延长联邦政府支出授权的临时法案（Continuing Resolution）。该法案迅即被奥巴马总统签署成为法律，从而使联邦政府免于再次关门。此时距离午夜最后期限只剩下几个小时。这究竟是怎么一回事？临时法案的通过对于北美华人有什么影响？后续又将如何？准备投资移民的人群又该如何应对。北美新浪小编特地采访到全美著名华人律师陈丹虹女士为大家详细解答这些问题。

为何会有临时法案？

自打今年6月初美国国会两位议员共同提出“投资移民EB-5改革议案”以来，投资者最关心的问题之一就是“投资移民最低金额是否会从50万美金上调至80万美金？”

近期美国民主、共和两党因有关切断计划生育组织“Planned Parenthood”的联邦资助议案分歧严重，共和党支持通过该议案，而民主党表示将会不惜一切代价阻止该法案通过，甚至不惜阻挠在新财年为政府拨款的预算案。如果在9月30日本财年最后一天两党不能对此达成一致，那美国政府将会再次遭遇停摆危机。与此同时，投资移民EB-5改革方案也搭上了这班车，成为临时法案中的一环。临时法案的通过可以确保美国联邦政府在本财年最后一天获准继续得到拨款继续运营，成功避免了政府停摆危机。该决议将会从10月1日生效执行至今年12月11日。

1. 9月22日，参议院推出了持续决议桉， 以便联邦政府能够正常运行至今年12月11日，EB-5区域中心计划附带其中，就此，EB-5的延期被绑上了美国政府预算的战车。

2. 9月24日，持续决议桉受挫，8名支持堕胎的共和党加入42人民主党的反对阵营，以及2名独立党派，使得该决议桉以47:52，少于所需的60票，失败而告终。

3. 9月28日，参议院的多数党领袖，Mitch McConnell，如预计推出了一项“干净的”持续决议桉（Clean CR，将有争议的堕胎支持机构拨款搁置在外的提桉）。参议院投票，77:19，结束就该持续决议桉的讨论，正式推动就该提桉投票。

4. 9月30日，上午10:30左右参议院78:20票通过，下午5点左右众议院277:151票通过，即将送交奥总签字。

EB-5延期72天，加时赛正式开踢！

临时法案的通过意味着什么？

这项临时决议除了保障各家联邦政府单位能继续正常运营之外，也使得参众两院、国会本应在九月审理的各项改革议案得以延续，这些议案都将在10月1日后继续执行，直到参众两院、国会完成审批之后再做决定。

陈律师表示，临时法案的通过说明，在10月1日到12月11日这期间，投资移民费用、区域中心界定、就业率评估、祖父法则改善等争议，都将不会有所变更，这也意味着，投资移民区域中心费用，暂时将还是维持50万到100万。而不会像之前所提出的那样最低金额涨至80万美元。

陈律师说，这是一个好消息，因为这表示对于那些在9月30日之前来不及提交申请的投资人来说将多出72天宝贵的时间。一般的投资移民程序包括个人文件准备、遴选项目以及转款美国等步骤，是一个繁琐的过程。短短72天之内，要完成项目的审核，证明资金的合法来源，转款到区域中心的监管账户，对于申请人和律师来说是件都是比较紧张的。所以要抓紧机会，尽快办理相关的手续。

EB-5 改革议案是否意味着移民越来越难？

这几个月对于苦苦等待绿卡排期的小伙伴，尤其是EB2的小伙伴，心情可谓坐过山车一般！先是9月排期大倒退近八年，10月份，国务院对绿卡排期的公布方法又进行了重要改革。如今EB-5的改革议案也正在讨论中，这是否意味着移民美国的难度越来越大了呢？

陈丹虹律师表示，新的EB-5投资移民法案对于其他绿卡申请人（如EB2、EB3等）没有名额的冲突，所以并无影响。美国政府在对于移民政策的执行上既有优惠政策也有严格执行的部分，两方面考虑来说，并不能笼统地说移民政策越来越紧张或越来越宽松。12月11日新的EB-5投资移民法案出台后，需根据新的规定和实施细节来提出申请，但具体是否变紧或变松还不能定论。

新的改革内容包括哪些？

陈丹虹律师表示，新的EB-5投资移民法案的改革内容包括以下几点：

1）提高最低投资金额由原来的50万美金到80万美金。

2）区域中心试点项目(Pilot Program)法案继续延长，区域中心管理变严格；

3）就业机会设定会变得更加具体；

4）每年一万个名额或有变动；

5）该项目的有效期或再延3年或5年或永久。

投资移民人数是否会变少？

12月11日之后，如果新的投资移民法案得到通过，最低投资金额上升至80万美金，那么申请投资移民美国的人是否会减少呢？对于这个问题，陈丹虹律师是这样说的：

即使最低投资金额上升，仍然还会有很多人会对投资移民签证感兴趣。投资金额的上升只会影响一小部分人，而大部分想移民美国的人士看重的是这里的教育资源、自由的环境和清新的空气。一般来说，中国大陆的移民群体考虑的国家除美国之外还有英国、澳大利亚和加拿大等。但其余国家的投资移民最低金额较之80万还要高，所以美国仍旧会是投资移民人群的首选。

错过了9.30，莫再错过12.11

陈丹虹律师表示，EB-5计划短期无变化地延期72天，对于投资人而言可谓重大利好，意味着仅50万美元低门槛投资移民美国的“政策有效期”，从9月30日延长至12月11日。对于赶不上930递件的投资人而言，无疑是第二波政策“红利”，是继续锁定50万美元的难得政策机遇！

虽然最终的EB-5改革法案还需要等国会两院在未来三个月的最后定夺，但无论最终变法细节如何，可以确定的是，美国相关政府机构从各自角度出发，参与美国EB-5投资移民法案修改和执行的力度将越来越大，因此，赶在12.11之前递件移民局是一个非常正确的选择。

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