最新EB-5官方数据
(美国移民局官网 截止到2013年12月31日)
I-526(临时绿卡)
申请平均审批时间:18.4个月!
I-526(临时绿卡)批准率:80%
I-829(永久绿卡)批准率:95%
美国EB-5当前的挑战:变革前夜
美国EB-5投资移民今年进入了关键的一年。面对去年芝加哥会议中心项目丑闻,移民局内部绿卡审批中各种问题不断暴露,来自美国国内,特别是政界和媒体的反应是巨大的。今年2月5日,美国著名政策智库布鲁金斯学会和兰德公司联手发表了一份重要的政策报告,题为“改善投资移民项目- 美国区域经济发展的国际性融资”,完全针对EB-5项目的现行政策提出了大量的改进性建议。布鲁金斯学会和兰德公司不同于一般民间组织,对美国政府政策的影响是相当直接和迅速的。在一个联邦项目出现多种问题的背景下,这两家机构联手作出这个正式的报告,极端不同寻常,在投资移民的历史上是没有先例的。
这份报告明确对移民局现行政策提出了不满。并提出以下三个主要建议:
美国商务部应该参与EB-5项目的管理
EB-5区域中心应该与美国各地的经济发展委员会进行横向合作
应该针对EB-5区域中心建立透明公正的数据库
目前美国的综合移民改革法案正面临众议院以共和党为主的巨大阻力,很难通过。而这个时候投资移民暴露的种种问题恰恰是共和党抨击奥巴马政策失当的最有力武器。面临压力,奥巴马总统和占据移民局主要职位的民主党成员唯一能做的只能是顺应媒体的呼声,也参与到改革的潮流中来。因此,布鲁金斯学会和兰德公司的报告就打响了投资移民政策全面改革的第一枪。
对关心自己投资移民前景的移民朋友们来说,其实当前面临的改革并不意味着缩减项目规模,甚至于像有些人猜测的那样,提高投资门槛。比较明确的改革方向是引入多家政府部门的介入并形成统一的协同管理系统,共同监管EB-5项目。同时在审批上会进一步强化原则,提高审批的严格性和精确性,严防国际洗钱行为,同时尽量做到对社会公众透明,对投资人的投资负责。
改革不可避免带来新政策的出台。正在申请移民的朋友是需要慎重对待的。拿审批的严格化来说,谁也无法预测未来对文件的新要求。因此一旦政策改变,对正在提交申请的朋友们来说,会产生相当大风险。因此,及早启动,在新政策出台前驶过风暴频现的海域是众多移民朋友们努力的目标。
加拿大突然关闭大门的多米诺效应
2月11日,加拿大联邦政府突然宣布取消已经实行了30年的投资移民项目。更加让人始料不及的是,伴随着这项政策的发布,此前已经递交排队的8万多申请正在被全部退件。这8万多申请人中很多已经等了4年甚至更长时间,而其中大约5万8千人是来自中国大陆的申请人。这一惊世之举不仅对加拿大的经济和社会走向产生了巨大影响,更是彻底颠覆了此前将近20年的世界移民大格局。
现在还很难评估这退出加拿大的5万8千申请人的下一步安排,是去美国吗?什么时候开始申请美国移民?不过能够确定的事情有两件:第一,申请加拿大移民几乎没有投资风险,因此申请人传统上大多来自不太能承担风险的保守型移民人群。然而几年时间等下来却竹篮打水,一定会使得大部分申请人有“世事难料”的感慨,也对移民中最大的风险 - “政策风险”有了刻骨铭心的认识。这种深入骨髓的打击能够让他们中的大多数对移民风险进行重新评估,充分认识到移民机会时不待我,转瞬即逝,从而大大提高移民的紧迫感和危机感。残酷现实的历练给大部分申请人心理上上了重要的一课,突出强化了他们的风险承受力,使得他们中很多人一夜之间做好了挑战风险更高的美国投资移民的心理准备。第二,加拿大和美国同属北美,都讲英语,社会和人文环境几乎相同。而美国的经济发达程度和教育质量又远在加拿大之上。这些条件都造成了“被退出”加拿大移民的申请人在考虑其它选择之前必须仔细考虑一下是否申请美国。
从各个角度分析,在加拿大移民多米诺效应中倒下的第一张骨牌一定是美国EB-5投资移民。在未来的1-3年内,美国EB-5投资移民将迎来史上最为惨烈的竞争。
加拿大政策的突然改变正在形成一种海啸般的巨大冲击波,强烈冲击着包括美国在内所有主要移民国家现有的投资移民体系,几乎必定在年内横扫美国投资移民已经不够使用的年度移民配额,可能进一步对美国立法部门的思维产生影响,从而在并不遥远的未来刺激美国政府紧缩投资移民政策,抬高投资限额,加大申请难度。
移友的唯一选择:赢在起跑线上
既然发令枪已响,站在起跑线上的移民朋友怎么决定才能更好把握机会,走在众人的前面,赢在起跑线上呢?
美国移民项目众多,甚至良莠不齐,这已经是大家都心知肚明的事实了。避开移民陷阱,找到不仅可以保障投资本金,而且能快速批准绿卡的项目就成为关键了。
美国EB-5项目的基础法律规定虽然近年来一直没有变化,但决定绿卡资格的具体审批原则和操作程序在过去一年里却发生了很大变化,最突出的就是对就业数据合理性的确认与以往大不相同,有明显更加严格的趋势。这导致了从去年下半年开始一部分EB-5项目因为不适应新的规则而出现被拒绝的现象。因此,可以说,一年前顺利通过移民局审批的项目可能现在不一定可以顺利通过,而一年前只有短短几个月获批I-526的项目可能现在要花上两倍甚至三倍的时间才能取得I-526的批准。对移民朋友们来收,任何半年以前的绿卡审批信息都可能已经不再具备参考意义。
赢在起跑线上的关键是找到最近有大批量I-526批准的区域中心和项目,并参考这些批准通知的时间,找到收件日期(RECEIPT DATE)和通知日期(NOTICE DATE),两者之间的时间差就是审批过程所耗费的精确时间。对于最近半年没有取得I-526申请的区域中心及项目,请尽量避开,因为项目文件是否符合最新移民局的政策已经成为疑问了。而如果最近收到I-526批准而时间耗费很长,比如一年半到两年半,也要小心,因为这说明移民局的审批官在作出决定前煞费苦心,经过了反复确认后才决定下来。
在目前这个关键时刻,花一点点时间找到近期有大批量I-526批准而且耗时很短的项目是所有移民朋友最聪明的选择。