隨著美、中兩國教育領域合作加深,越來越多的「夏令營」、「交流專案」像雨後春筍般地出現。但這些聽起來非常「高大上」的「國際專案」,實際上卻魚龍混雜,許多經營此類專案的公司不僅未經中國教育部門審批,有些甚至讓漂洋過海的交換學生陷入陷阱。
來自中國一所著名大學的大二學生劉同學,就通過一家位於上海的「教育機構」,參加了所謂「美國國務院教育和文化交流司指定的官方文化交流專案——大學生赴美帶薪實習專案」。根據這家公司的宣傳,這個專案已「運作了30餘年,每年都有數萬名大學生利用寒暑假持J-1簽證赴美進行為期8至16周的短期實習」,並在「實習之餘在美國境內旅遊或實地體驗美國生活」。
劉同學說,當時看到廣告宣傳時他就十分動心,因為這個專案不僅能夠親歷美國,看到當地的風土人情,還能夠在正規的美國大公司中帶薪實習,感受美國的職場氛圍。
帶著美好的期許與幻想,劉同學和另外十多位報名的中國大學生一起,通過該公司辦理了J-1簽證來到新澤西州。所有學生前幾日都在六旗樂園(Six Flags Great Adventure)內進行「培訓」,由他們的「雇主」講須知的「工作注意事項」。
然而在「培訓」完成後,他們就被分配到新州兩個華人餐館,在餐廳裡做服務生,有些甚至還需要輪流洗盤子。劉同學憤怒而又委屈地說,怎樣也沒有料到來美國的「帶薪實習」,卻成了在中餐廳端菜、洗盤子、送外賣。
雖然很難接受這樣的安排,但學生們由於隻身在海外,只能通過越洋電話和網路與國內的父母聯繫,這個專案的負責人又避而不見,大部分學生無奈之下只能「認命」。
經過長達數周的打工生活,一些學生抱著「既來之則安之」的心態,慢慢平復了情緒,也不再一門心思地想要去投訴該公司。細心的同學則找出了當時簽訂的協議,畫出了「通過赴美短期實習工作讓中國大學生有機會親身體驗美國企業的文化,並提高英語溝通能力」等條款,認為這無疑「是個陷阱」。
在新澤西州執業的華裔律師胡知宇指出,這個所謂的「帶薪實習專案」有著很大的法律風險,J-1簽證是簽發給前來美國進行教育、藝術以及科學方面學術交流人士的簽證,為非移民簽證,不可在餐廳打工;該「教育機構」以「帶薪實習」之名,讓學生行「餐廳打工」之實,不僅涉嫌虛假宣傳,還存在違反移民法、進行簽證作假等行為。
胡知宇說,大部分來自中國的大學生並不瞭解美國的法律,美國移民法對於留學生工作有著非常嚴格的規定。根據美國移民局規定,持J-1簽證的正式學生每周可實習20個小時,但工作性質必須跟其專業相關,並取得移民局的工作許可證(EAD)。一旦非法打工被查獲,學生們不但會面臨被驅逐出境的風險,還會嚴重影響今後申請美國簽證和入境的情況。
旨在加強文化交流的J-1簽證被雇主和仲介所濫用的情形,已引起美國政府的警覺。關注外國勞工的機構「全美客工聯盟」(National Guestworker Alliance)主任霍維茲(Jacob Horwitz)指出,由於雇主或仲介機構一般都控制著J-1身分者的簽證,因此許多被騙來進行廉價、高強度工作的外國人,往往敢怒不敢言。
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