2015年EB-5的剧情，就像是过山车，看得大家心头一阵紧一阵松的。移民超市面对上万亲切的粉丝，一边要祝贺新年好，一边要认真梳理和复盘，作为一个负责任讲真话的行业专业媒体，我们帮助大家了解过去的365天，这个行业究竟经历了哪些风风雨雨。（以下重要大事主要为美国境内发生的事件，中国境内行业大事未收录）

2015年1月，美国移民局官网改版，界面更加友好，首页点击图标，一键进入WAC号录入界面。5月美国移民局发布了APP，随时随地查询申请状态以及移民局官方网站其他信息。8月，美国移民局简化了电子移民系统在线支付移民费用的程序，改进的支付程序减少了移民必须提供给USCIS的信息量。

2015年1月28日，由民主党众议员Jared Polis同共和党众议员Mark Amodei倡议两党一致通过将EB-5项目为美国永久的项目的法案——2015美国创业投资法案（American Entrepreneurship and Investment Act of 2015）。该议案将永久化区域中心计划，并且持续创造就业，以及更稳定的国外资金注入。

2015年3月，EB-5重要支持者、共和党最有前途的年轻政治明星、伊利诺伊州众议员Aaron Schock多报销汽车里程被发现，因滥用公款引咎辞职。

2015年3月，美国国土安全部副部长Alejandro Mayorkas被指控在2009年到2013年期间任职移民局局长时，插手了3个EB-5项目，变更审批结果或者加快审批速度。

2015年2月16日，德州一联邦地区法院作出裁决，表示在有关问题被厘清之前，不许联邦政府实施奥巴马的移民改革行政令。虽然奥巴马去年11月绕开国会，颁布移民改革行政措施，欲保护约500万非法移民免遭遣返，但遭到以德州为首的26个州联合反对。司法部提出上诉，但联邦第五巡回上诉法院决定驳回上诉，维持原判。这意味着奥巴马移民改革行政令被继续冻结，奥巴马上任时承诺的全面移民改革更加遥遥无期。

2015年4月13日美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim宣布中国大陆出生的EB-5投资申请人签证排期的截止日(cut-off date)是2013年5月1日。美国国务院网站也在第一时间更新了2015年5月的签证排期表。来自中国大陆的EB-5投资移民一栏第一次出现了排期，优先时间为2013年5月1日。

2015年3月-6月间，美国大部分州政府里的负责出具TEA认定函的部门已经完成他们年度数据更新。简而言之，美国大部分州已经采用2014年度的TEA数据来替换2013年度的数据。

2015年6月4日下午，美国参议员司法委员会主席Charles E. Grassley和参议员Patrick J. Leahy共同提出了一项针对EB-5延期和改革的提案。此提案对现行的EB-5变更很大，提案显示出一定程度的模糊性和不确定性。

2015年6月16日，移民局宣布暂停电子移民系统（ELIS）I-526电子表格，即外国企业家移民申请。从2015年8月15日开始，USCIS将只受理新版的I-829申请表。

2015年7月6日，美国证券交易委员会（SEC）控告一家湾区的石油和天然气公司及其CEO对加州和亚洲投资者实施类似庞氏骗局的欺诈行为，涉案金额高达6800万美元，这其中也包括一些参与EB-5计划的投资人。

2015年7月30日，由参议员Zoe Lofgren（民主党-加州）和Luis V. Gutiérrez（民主党-伊利诺伊州），提出The EB-JOBS Act of 2015（2015 EB-就业法案）并且为设立初创、创造就业并繁荣经济的企业家，创建一个新的绿卡种类。来促进经济增长，激励企业家精神，以及吸引海外投资为美国创造就业。

2015年8月24日，美国证券交易委员会（SEC）提起民事欺诈诉讼，指控Path America的实际控制人Lobsang Dargey挪用了数百万美元的EB-5 投资款。

2015年8月26日，FINRA Rule 2040（金融业监管局规则2040）即要求披露支付给国外代理的介绍费的规则开始生效。所有证券发行商将被要求向投资者披露支付给国外代理（介绍人）的费用，并取得投资者支付费用的书面回单。披露发行商支付给中间人报酬总额的文件，和相对应的每个投资者回单，必须保留并且供美国金融业监管局（FINRA）审查。

2015年9月8日，美国国务院签证办公室发布了2015年10月的签证公告，公告中首次出现了两个排期表。表一，应该是根据何时有EB-5签证可用来计算出的截止日；表二，应该是按照何时递交I-526申请来计算出的截止日。这样做的主要目的是方便漫长等待的申请人及其亲属提前获批工卡、旅行文件等福利。

2015年9月28日，美国移民局发出了终止意向通知书，宣布了关闭南达科他州区域中心区域中心的意图，至少270名EB-5 投资人收到牵连。

2015年9月30日，美国联邦政府新预算以277对151票获得国会批准，确保了联邦政府在新的财政年度（10月1日）开始后可以照常运转。而在持续决议案中包含的EB-5区域中心项目也确定临时性延期至2015年12月11日。

2015年10月，有消息称，中国国家外汇管理局正采取措施严堵一些人重复购汇漏洞，EB-5投资人在以“蚂蚁搬家”的方式，将资金在香港集结成功，再汇至项目方指定的监管帐户后约一周，便遭逢外管局约谈，并被罚款。

2015年11月2日，IIUSA 向国会递交了EB-5立法折中提案。该提案于上周在成员投票中以83%的通过率获得IIUSA董事会和公共政策委员会的一致支持。该提案主要是针对2015年12月11日之前阻碍EB-5区域中心项目重新授权和改革的四大议题：目标就业区（TEAs）、最低投资额、就业创造计算和生效日期。

2015年11月2日，美国国务院签证办公室发布EB-5签发数据。2015财年（2014年10月1日到2015年9月30日），美国政府共签发9764张EB-5签证，其中中国大陆为8157张，占总数的83%，该签证配额比2014财年明显减少。

2015年11月3日，美国最大的商会——美国商会(US Chamber of Commerce)，代表数千家地产开发商的地产圆桌会议(The Real Estate Roundtable)，美国投资移民联盟(EB-5 Investment Coalition) 三家机构联合致函美国国会各个重要领袖级资深议员，对美国投资移民区域中心计划提出建议方案。

2015年11月3日，美国证券交易委员会（SEC）在南佛罗里达州联邦地区法庭对EB5 Assets Manager, LLC和公司所有人提起的诉讼，从2011年3月开始，公司所有人Lin Zhong通过注册和掌控多个公司，至少欺骗了17名投资人的850万美元。

2015年11月19日，美国当局冻结了加利福尼亚州一名医生、一名办公室经理及其公司的资产，他们被SEC指控挪用了从中国投资人处募集的至少一千万美元医疗设施投资资金。

2015年12月2日，此前投入美国南达科他州政府力推“北方牛肉加工厂”(NBP)开发案的35位中国投资移民者，将南达科他州政府和投资移民项目负责人博伦(Joop Bollen)告上公堂，这也是美国投资移民EB-5推出35年来，首宗中国投资者状告州政府的案例。

2015年12月7日，美国证券交易委员会（SEC）在官网上面发表名为《SEC: Lawyers Offered EB-5 Investments as Unregistered Brokers》的通知，公布了一批针对提供EB-5投资要约的美国律师的法律诉讼，这些律师都未注册成经纪人（“Broker”）。美国SEC执法部主任Andrew J. Ceresney表示“……在这些诉讼中，律师涉嫌通过出售、推荐或推进EB-5投资而收取佣金，他们因无视证券交易法律法规而应负有责任。”

2015年12月17日，参议员Flake (R-AZ)、Cornyn (R-TX)以及Schumer (D-NY)联合推出S.2415，即“2015 EB-5诚信法案”。这是自EB-5计划原定2015年9月30日到期以来的首个新EB-5改革法案。也是114届国会推出的第六个寻求EB-5改革的法案。

2015年12月18日，美国国会参议院以65票对33票通过规模1.8万亿美元的联邦支出与减税优惠法案，避免了政府关门的窘境。这个法案的通过，也使得EB-5法案搭顺风车，无条件延长至2016年9月30日。

2015年12月，中国EB-5申请人不能根据签证公告板B表的Date for Filing递交I-485调整身份申请，只能根据A表的Final Action Date递交。也就是说，从12月开始，只有在2013年12月15日以前递交I-526申请，并且申请已经通过的申请人，才能递交I-485调整身份。

截止到2015年底，美国USCIS共关闭了38个区域中心，其中仅2015年一年就关闭了22个区域中心。

移民超市下属2大微信平台↓↓

长按图片识别二维码即可关注

超级留学妈妈微信号: liuxue-mama ←长按即可复制

投资超市微信号: touzichaoshius ←长按即可复制