自2005年4月启动谈判以来，中澳自由贸易协定（ChAFTA）经历十年长跑，于12月20日终于正式生效，并实现首轮减税。中国新闻社在第一时间专访了澳大利亚贸易委员会中国区总经理、澳大利亚驻上海总领事馆副总领事柯迈高（Michael Clifton），谈澳中自贸协定对两国的影响。
两周内两次降税 澳大利亚产品更具竞争力
对于澳中自贸协定20日正式生效，柯迈高认为，这将推动澳中双边经贸合作进入更高水平的“自贸”新阶段。在协定生效之时，澳中双方各有占出口贸易额85.4%的产品立即实现零关税，澳方45%的税目在协定生效时立即实现零关税。而更令人欣喜的是，2016年1月1日，在两周之内自贸协定将启动第二轮降税，减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。柯迈高对此不无期待。
柯迈高认为，年度关税短期内连续两轮的下降，将使澳大利亚的产品更具竞争力，为澳方的出口商带来实质性的早期收获。相较于中澳自贸协定延期至2016年正式生效，12月20日正式生效，两轮降税将使出口商明年仅在关税上就能节省数以澳元的额外支出。
随着中澳自贸协定的正式生效，对于两国带来的实际利益和影响，柯迈高以为在两周内就可以立竿见影地显示出来，澳大利亚服务业的供应商和投资者将从自贸协定生效起从新的以及改善后的准入条件中受益。随着关税的消除，包括中国的电子产品、服装和其他家电产品在内的中国商品也将令澳大利亚消费者收益。此外，对于中国消费者需求最旺盛的农产品，两周内的双重关税减免，将使澳大利亚本土婴儿配方奶粉的关税元旦后锐减50%。作为中国最大的牛肉进口来源国，目前澳大利亚牛肉15%的平均关税将在数年内降至零，5年过渡期后，葡萄酒平均税率将从目前的34.7%降为零，在柯迈高看来，这些产品在两轮降税后，价格都有大幅调整，出口商几乎“马上能看到效果”，这些来自澳大利亚的优质产品在中国市场将更具竞争力，中国消费者将获得价格更为合适的澳大利亚商品。
此外，中澳自贸协定的生效也将进一步带动两国间电子商贸的发展。柯迈高指出，目前两国在电子商贸方面已经建立了不少链接，随着两次短时间的关税下降，将带动两国在红酒、乳制品、食品、保健品等方面的电子贸易，这些降价后的电子贸易产品将更受中国人的欢迎。
关税减少 加剧澳大利亚财政赤字？
中澳自贸协定生效后，大幅降低的关税将使澳大利亚联邦政府减少大量收入。澳大利亚联邦财长莫里森和金融部长 Mathias Cormann在本月初谈论“澳大利亚年中经济展望”时曾透露，澳中自由贸易协定生效之后，未来4年联邦政府将少收41亿来自中国的关税。根据协议，仅在2015-16年度澳大利亚将少收中国关税6.1亿澳元。
柯迈高指出，在澳方降税的同时，同样澳大利亚出口到中国的产品关税也将大幅下调。而且从中国进口的商品，将会更加便宜，使澳中两国都从中受益，这并不会加剧目前澳大利亚政府的财政赤字。税收的减免对于促进两国的经贸合作、增加两国的就业前景都是乐观的。他认为，目前澳中在投资经贸合作方面已经取得了很大的成效，尤其农产品、食品进出口方面成效显著，他也相信自贸协定也会创造大量就业机会。柯迈高也举例，目前中国对澳大利亚农产品需求量巨大，两国自贸协定生效后，澳大利亚的农产品出口将大大增加。为了保证出口的农产品数量，农产主肯定因此需要扩大种植、畜牧规模，增加工作岗位，这将促进农业的发展，也将刺激经济神经。
虽然可创造的具体就业数量并不可具数，但柯迈高对此抱有乐观态度。他坦言，目前澳大利亚的经济形式和发展速度并不乐观，目前澳大利亚的发展低于平均水平2%，面临严峻的财政赤字。而随着中澳自贸协定的生效，澳大利亚政府在贸易领域获得了强有力的“三连胜”。柯迈高分析道，在过去两年时间里，澳大利亚已经先后与中国、韩国以及日本这三个最大出口市场签署了自贸协定，这三大市场占澳大利亚全部出口的49%。三个自贸协定的共同刺激，相信会为澳大利亚经济的发展注入活力，也为澳大利亚的创新企业进入全球最大和最有活力的市场提供前所未有的准入机会。诚然减少了关税收入，但带来的收益和回报却是无限的，柯迈高如是表示道。
自贸协定扩大澳中投资合作边界
柯迈高同时展望了两国未来的投资合作，他认为澳中两国自贸协定的生效，澳大利亚将成为更具吸引力的投资目的地。去年11月中国四川新希望集团就斥资5亿澳元，用于澳州农牧及食品产业的投资合作。其中，在乳业领域的投资将占相当大比例，在澳大利亚投资建设首个万头牧场。柯迈高说，正是因为对澳大利亚市场的信心，让越来越多的中国投资人来到澳大利亚开发投资。除了在中国颇具市场竞争力的农牧产业，澳大利亚矿业、基础建设、服务业等产业都有越来越多的中国企业和投资人参与其中。随着关税的进一步下降，这些中国企业在澳投资的产品出口中国将在市场更具竞争力。
柯迈高也看到，中国市场的吸引力与投资前景是巨大的。他指出，习近平主席去年访澳，吸引了更多澳大利亚投资人将目光投向了正在快速发展的中国。上个月澳大利亚数百名老年产业企业代表赴华寻求合作，并达成了多个合作协议。中国老年产业的发展迅速，随着自贸协定的生效，老年产业的开放程度也将不断加强，吸引更多澳中两国的投资人共同合作开拓这个领域的发展空间。澳大利亚政府目前在国内推广先进的数字医疗保健体系，如远程医疗服务以及电子病历卡服务，远程医疗服务运用移动通讯技术等。通过视频会议与专家会诊等形式，帮助老年人足不出户即可获得专业的医疗服务和建议。而电子病历卡则可以帮助老人上传各种检验结果，以期实现全球的同步，随时监控老人的健康状况，并帮助医生全面了解他们此前所有的病例。柯迈高相信随着两国自贸协定的生效将进一步推进在诸如老年产业、数字医疗等方面的投资与合作，不断扩大投资边界。
柯迈高最后还透露，明年4月澳大利亚贸易与投资部长安德鲁罗布（Andrew Robb）将带领一支高规格商贸团来到中国，届时将有六七百家的澳企代表将云集中国，其中有很多是涉及数字医疗保健的领域,商贸团将继续推动两国老龄产业等方面的投资与合作。“明年四月，我们将会在中国呈现盛大的澳大利亚月，促成丰硕的商贸成果，敬请期待。”柯迈高对此也充满期待。
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