本月初，北约理事会正式批准启动黑山入约谈判，使黑山有望成为第29个北约成员国。这也是北约自2009年将阿尔巴尼亚和克罗地亚两国纳入之后再一次东扩。北约向巴尔干地区的进一步扩张毫无意外地激怒了其“宿敌”俄罗斯，俄政府高官回应称，北约此举是破坏互信的“不负责任的”行动，俄方将出于维护安全和利益考虑进行回应。分析人士指出，由于黑山国内同样存在亲俄、亲欧两大势力，倘若黑山最终加入北约，不排除引发其国内动荡，也势必令俄罗斯与北约关系火上浇油。

为啥是黑山

巴尔干半岛素有“欧洲火药桶”之称，一战的导火索沙拉热窝事件即发生于此

黑山共和国位于巴尔干半岛西南部，面积不足1.4万平方千米，人口60余万，经济上主要依靠旅游业，是名副其实的小国。据俄媒报道，黑山军队目前只有约2000人，规模有限，大多数武器装备也陈旧落后，多数是南斯拉夫时期留下来的“老古董”。黑山陆军目前只有1辆T-55坦克，曾经在南斯拉夫军队服役。据报道称，2007年削减国防预算前，黑山一度有62辆坦克，但后来只留下1辆。黑山空军装备几架南斯拉夫时期生产的教练机，机龄已长达30年，不适宜飞行。空军当前主要依赖数架法国产“小羚羊”直升机。黑山海军驻扎在亚得里亚海巴尔港，拥有2艘南斯拉夫时期制造的护卫舰和多艘小型舰船。

黑山共和国部队

如此一个东南欧小国，为何得到北约的青睐呢？事实上，黑山虽小，但却占据着重要的战略位置，地缘政治价值巨大。黑山是俄罗斯在巴尔干半岛如今屈指可数的立足点之一。而巴尔干半岛位于欧亚大陆交界处，是黑海及地中海的战略咽喉要地，自古以来就是兵家必争之地，素有“欧洲火药桶”之称。巴尔干半岛上的国家多为信奉东正教的斯拉夫人，与俄罗斯人同种同教，俄岁斯也一直将该地区视为自己的势力范围，在巴尔干的存在是俄罗斯强国地位的一个重要标志。

黑山陆军步兵营

黑山地处北约成员国克罗地亚与阿尔巴尼亚之间，拥有可以停靠大型军舰和潜艇的亚得里亚海深水港。因此，把黑山拉入北约阵营，可以阻止俄罗斯进入南欧“温暖海域”，将进一步削弱俄在巴尔干半岛乃至整个欧洲东南部的影响力。此外，北约接纳黑山入盟，也可以进一步撼动俄罗斯强国地位，这些都是北约“只能做不能说”的原因。

激怒俄罗斯

北约此次东扩之举正值其和俄罗斯关系日益紧张之际。由于叙利亚危机、东乌克兰冲突等一系列问题，北约和俄罗斯的关系不断恶化。分析人士指出，虽然苏联解体后，俄罗斯对巴尔干地区的影响力呈日渐下降的趋势。但对俄而言，巴尔干是与其本国传统利益攸关的地区，北约此举必然会激怒俄罗斯而招致报复行为。

俄罗斯近年来的地缘战略缓冲空间遭到以美国为首的西方国家不断挤压

黑山入约，俄罗斯担心会引发连锁反应。在向黑山发出邀请的同时，北约还同时发表声明，表示会向波黑、马其顿和格鲁吉亚等有可能成为会员的国家保持门户开放政策。北约秘书长斯托尔滕贝格表示，北约将继续向乌克兰提供支持，在指挥控制系统现代化、网络防御和后勤等方面帮助乌克兰提高自身防务能力。此外，北约还向塞尔维亚政府频频招手，塞政府也将融人欧洲-大西洋一体化进程作为其外交首要战略目标。乌克兰若加入北约，意味着俄罗斯对西方再也没有任何战略缓冲可言，其门户大开，对首都莫斯科也将构成严重威胁。格鲁吉亚若入约，俄在高加索地区的势力将遭到极大削弱，对俄罗斯的石油资源也将构成重大威胁。若塞尔维亚也离俄而去，俄罗斯在巴尔干将彻底失去盟友。

对于北约邀请黑山，俄罗斯已经做出了措辞强硬的回复，俄总统发言人佩斯科夫表示，俄将寻求可能采取的报复措施。预计双方的博弈将会继续。

旅游收入占黑山财政收入很大一部分

而在加入北约问题上，黑山国内也存在严重的分歧，首都波德戈里察最近还发生反对北约的抗议活动，并演化成暴力事件。黑山亲俄反对派领导人米里奇称，北约的邀请意味着“对我国人民，和平、稳定和安全的侵犯”。

俄罗斯在黑山的影响力也不容小觑，除了战略方面，两国经济关系也极为密切。自黑山独立后，大量来自俄罗斯的资金、游客和房地产买家进入黑山。统计数据显示，目前俄罗斯为黑山的主要外来投资国。现阶段，有近1.5万名俄罗斯人在黑山定居。俄罗斯人在黑山拥有约5万套住房。在亚得里亚海海边，已经出现只有俄罗入居住的村庄以及俄语学校。

黑山当地一家机构“达马尔”进行的最新民调显示，47%的受访者支持加入北约，39%的人反对，其余14%的人持观望态度。有黑山分析人士认为，黑山明年将举行大选，不排除俄罗斯会暗中支持反对派，促成亲西方的久卡诺维奇政府在黑山正式加入北约前下台。若在入约问题上分歧加剧，也不排除黑山会像乌克兰一样陷入动荡。