近两个月，加拿大投资移民迎来政策变革期，先是2月11日，加拿大联邦政府“一刀切”废除开始于1986年的联邦投资移民计划；然后是3月26日，魁省投资移民宣布9月8日-9月19日重开。之后，“省提名”计划也传出消息，今年安大略省“省提名”的配额将从去年的1300名增加至2500名。4月4日，爱德华王子岛“省提名”项目也发布新政，申请费用从2500加元提高到7500加元，保证金由原来的15万加元提高到20万加元。本期将重点解读加拿大“省提名”移民计划项目。

　　加拿大的移民方式分为两类，一类是被动投资型，联邦投资移民和魁省投资移民即属于此类。正是由于实施超过20年的“被动投资”移民政策并没有给加拿大带来很大的好处，加拿大政府只得到了一部分投资者在购买房产上的地税，付出的却是巨额的医疗、福利开支和房屋价格上升带给本地人更大的负债，所以联邦投资移民才会迎来“一刀切”的调整。魁省投资移民虽然已宣布重开，但考虑到超过1万的积压个案，申请者预期要等候3~7年才有望登陆加拿大。

　　另一类是主动投资型，“省提名”商业移民和联邦创业签证属于此类。据了解，联邦投资移民“一刀切”之后，“主动投资”成为加拿大移民政策的主旋律。“主动投资”移民类别的特点是：投资者进行“投资”并通过“经营”为移民国创造就业，才能获得移民身份。与“被动投资”相比，“主动投资”的投资者要获取移民身份不是有钱就可以，必须参与企业经营、创造就业，为移民国作贡献。目前，澳大利亚的188类别、美国的EB-5都属于主动投资类别。

　　“省提名”最大特点：带条件、真投资

　　目前加拿大推出“省提名”商业移民的省份主要有安大略省、萨省、曼尼托巴省、PEI爱德华皇子岛、卑诗省。各省的条件不同，从净资产要求来看，安大略省要求100万加元以上，卑诗省(企业家类别)要求80万加元以上，PEI爱德华王子岛要求60万加元以上，而蔓尼托巴省只要求35万加元以上，最低是萨省，要求30万加元以上。

　　“省提名”计划要求真正投资。在投资金额方面，安大略省要求最高，一年的投资累计100万加元；卑诗省其次，大温哥华地区以内是40万加元，大温哥华地区以外是20万加元，而PEI爱德华王子岛、曼尼托巴省、萨省都是15万加元。另外，“省提名”计划要求必须在该省居住。个别省还有语言要求，比如PEI爱德华王子岛对59岁以下的申请者，要求雅思4分。

　　正因为“省提名”计划带条件、真投资且有居住、语言等要求，令部分申请人产生畏难心态。但当联邦投资移民大门紧闭，魁省投资移民需等候3~7年时，“省提名”计划则因审批快捷再度成为申请者的考虑对象。

　　不履行承诺的后果：没收保证金、申请作废

　　加拿大的“省提名”计划是带“条件”的，这些条件包括居住地点、投资并且经营等，如果登陆后不能满足这些条件，身份是有问题的。不少“省提名”商业移民在登陆加拿大后，并没有实施“真投资、真经营、真居住”，移民局对这种没有实现承诺的移民人士会采取严厉措施。

　　以萨省为例，申请人通过了省移民厅的文件审核、面试后，申请人必须签署《投资协议》，里面就有要取得移民身份的相关条件约定：申请人必须在萨省投资15万加元以上；申请人必须对萨省企业进行日常经营；申请人必须居住在萨省。并且申请人必须先把7.5万加元的投资保证金放在政府监管的账号。申请人完成投资15万加元后，省移民厅退回投资保证金，也就是申请人至少要准备22.5万加元的资金。申请人签署了《投资协议》后，省移民厅才颁发“省提名”证书，联邦审核后发出着陆纸。申请人登陆加拿大2年之内，一定要完成投资和经营的要求，否则省移民厅就会没收7.5万加元的投资保证金，等同申请人违约。

　　如果申请人的投资保证金被没收，意味着他的“省提名”申请被自动取消，联邦的移民身份也随之作废。加拿大移民律师John Weisdorf称，在这一点上，很多中国投资者不明白签署合约以及遵守合约的重要性，甚至有的中国投资者误认为把投资保证金“放弃”掉，移民身份可照拿不误，那就大错特错了。

　　“省提名”有另一途径——企业家工作签证先行

　　除了直接申请“省提名”计划外，也可以通过“工作签证先行”的方式，“曲线救国”申请“省提名”计划。加拿大泛亚国际投资管理集团亚太区总经理何旭女士介绍，首先，直接申请“省提名”计划者，在获得移民纸着陆后，必须在两年之内按要求完成投资及就业；而“工作签证先行”是企业家持工作签证先在加拿大经营一年，然后申请“省提名”计划。相当于一个移民在前，投资在后；一个是投资在前，移民在后。

　　企业家怎么做到“工作签证先行”？可以通过购买商铺的形式，但这样的商铺不能是一般的房地产项目，必须是主动投资的房地产带经营性质，而且必须符合“省提名”商业移民的各项要求。