澳大利亚作为南半球经济最发达的国家,也是“海上丝绸之路”规划建设的重要国家,该国拥有世界上生产绵羊数量和出口羊毛最多的独特优势,农产品出口位居全球第四,多种矿产出口量全球第一。2009年中国已超过日本和美国成为澳大利亚第一贸易伙伴,澳大利亚也成为中国最大的贸易伙伴之一,中澳两国经济具有很强的互补性,双方加强产能合作意义重大,无疑是中国与南太平洋岛国开展“丝绸之路”建设的重中之重。
2015年12月11日《中澳自由贸易协定》正式生效,双方经贸合作进入新的历史阶段。借助中国与澳大利亚“一带一路”战略实施的历史机遇和中澳自由贸易快速发展的趋势,深入研究中澳贸易合作关系,具有重要的理论价值和实践意义。
【2015年澳大利亚货物贸易概况】据澳大利亚统计局统计,2015年,澳大利亚货物贸易进出口3885.9亿美元,比上年同期(下同)下降16.9%。其中,出口1884.1亿美元,下降21.5%;进口2001.8亿美元,下降12.0%。贸易逆差117.7亿美元,而上年同期为顺差。
分国别(地区)看,2015年澳大利亚对中国、日本、韩国和美国的出口额分别占澳出口总额的32.4%、15.9%、7.1%和5.4%,为609.8亿美元、298.8亿美元、133.1亿美元和102.2亿美元,对中、日、韩三国出口分别下降24.5%、30.5%和25.6%,对美出口增长0.8%,对上述四国出口占澳大利亚出口总额的60.7%。
自中国、美国、日本和韩国的进口额分别占澳进口总额的23.1%、11.1%、7.4%和5.5%,为462.4亿美元、222.5亿美元、148.0亿美元和109.2亿美元,自韩国进口增长3.1%,自中国、美国和日本进口分别下降1.1%、6.7%和4.6%。澳大利亚前五大逆差来源地依次是美国、德国、泰国、马来西亚和意大利,2015年逆差额分别为120.4亿美元、78.7亿美元、69.1亿美元、40.2亿美元和38.1亿美元;顺差主要来自日本、中国和印度,分别为150.9亿美元、147.4亿美元和43.5亿美元,分别下降45.0%、56.7%和16.1%。
分商品看,矿产品、动物产品和贵金属及制品是澳主要出口商品,2015年出口额分别占澳大利亚出口总额的50.9%、7.6%和6.7%,为958.3亿美元、142.7亿美元和126.6亿美元,分别下降29.9%、6.8%和9.7%。另一主要出口产品贱金属及制品出口降幅亦超过20%。机电产品、运输设备和矿产品是澳大利亚进口的前三大类商品,2015年合计进口1019.9亿美元,占澳大利亚进口总额的50.9%。
澳主要进口产品呈现全面下降态势,除纺织品进口微增0.6%外,其余产品进口全部下降,其中,矿产品进口降幅为38.4%,在所有产品进口中降幅最大。总体来看,进口产品降幅要低于其出口产品降幅近十个百分点。
【2015年中澳双边贸易概况】据澳大利亚统计局统计,2015年中澳双边贸易额为1072.1亿美元,下降15.9%。其中,澳大利亚对中国出口609.8亿美元,下降24.5%,占澳大利亚出口总额的32.4%,降低1.3个百分点;澳大利亚自中国进口462.4亿美元,下降1.1%,占澳大利亚进口总额的23.1%,提高2.5个百分点。澳大利亚与中国的贸易顺差147.4亿美元,下降56.7%。中国继续保持为澳第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和第一大进口来源地。
矿产品一直是澳大利亚对中国出口的主力产品,2015年出口额为377.8亿美元,下降35.5%,占澳对中国出口总额的62.0%。贵金属及制品是澳对中国出口的第二大类商品,出口额67.7亿美元,增长6.9%,占澳对中国出口总额的11.1%。贱金属及制品是澳对中国出口的第三大类商品,出口额24.1亿美元,下降0.7%。由于矿产品在对中国出口中的份额超过60%,因此,矿产品对中国出口的表现基本决定了澳对中国出口的整体表现,澳对中国矿产品出口下降较多,中国也成为澳出口下降最多的主要市场之一。
澳大利亚自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品和家具玩具制品,2015年合计进口282.8亿美元,占澳大利亚自中国进口总额的61.2%。除上述产品外,贱金属及制品、塑料橡胶产品、化工产品等也为澳大利亚自中国进口的主要大类商品(HS类),在进口中占比均超过或接近5%。2015年澳大利亚进口总体呈现下降态势,澳自中国进口虽然有所下降,但降幅远低于其总体进口降幅。值得关注的是,澳大利亚自韩国、泰国和印度等国的进口逆势增长,对自中国进口的市场份额形成一定程度的挤压。
【中澳贸易现状与结构分析】近年来,中澳两国贸易发展迅速,贸易规模持续扩大。据商务部数据显示,中澳双边贸易规模已由2000年84.54亿美元升至2014年1281.7亿美元,年均增长率高达22%,是2000年的16倍。澳大利亚现已成为中国第8大贸易伙伴、第7大进口来源国和第9大出口目的地;而中国自2010年以来则继续保持着澳大利亚最大进口来源国和最大出口国的地位。
中澳经贸关系之所以能够稳步快速地发展,最重要的原因就是两国经济的互补性强。澳大利亚拥有丰富的自然资源,矿产品、能源产品、农产品可长期供应中国市场。澳大利亚是中国铁矿石、煤炭、氧化铝、液化天然气的第一大进口来源地。中国有丰富的劳动力资源和广阔市场,能够为澳大利亚提供轻工、纺织、机电等劳动与资金密集型产品,以及卫星发射等高新技术产品等。
据统计,2014年中澳双边贸易额为1281.7亿美元,其中,澳大利亚对中国出口814.0亿美元,占澳大利亚出口总额的33.8%,澳大利亚自中国进口467.7亿美元,占澳大利亚进口总额的20.5%。中国继续保持为澳第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和第一大进口来源地。下面就中澳两国进出口贸易结构及其分布特点作进一步分析。
【出口商品构成】2014年中国对澳大利亚的出口品主要为机电音像及其零附件产品,纺织原料及纺织制品,杂项制品等,占比分别为34.3%,13.4%,10.3%。出口木浆废纸及其制品、化学工业及其相关工业产品增长势头明显,环比增长分别为14.4%,8.96%。就贸易结构的变化来说,澳大利亚从中国进口的主要是劳动密集型轻工业制成品,近5年来(2009—2014年),机电产品出口占比不断增加,从28%左右增至34.3%,但纺织原料及纺织产品比重基本持平。这说明我国出口澳大利亚的产品结构略有优化,但主要还是技术含量不高的轻工业制成品,劳动密集型商品出口占比居高不下。
【进口商品构成】2014年在澳大利亚进口的矿产品高达74.3%。此外,特殊交易品及未分类商品制品和贱金属及其制品分别占比8.1%和5.2%。由此得知,我国进口的商品大都涉及资源战略。木纸制品、木炭、软木、编织品(HS44—46)的涨幅显著,同比增长53.35%。植物产品(HS06-14)和特殊交易品及未分类商品制品(HS98)涨幅也较为可观,分别同比增长20.75%和15.05%。就贸易结构变化来说,澳大利亚出口到中国的主打商品依然是矿产品,从2005年开始,矿产品的出口始终占澳大利亚对华出口的一半左右,近10年来,中国从澳大利亚进口的矿产资源占总贸易额的比重上升,到2014年高达74.3%,说明其资源优势十分突出。
【双边贸易的竞争性和互补性分析】
【出口产品相似度指数分析】出口产品相似度指数(Export Similarity Index)的变动范围为0到100,取值为0时,代表a国和b国出口到k市场的商品分布完全不同;反之,取值为100时,两国出口到k市场的商品分布完全一致。图3是根据公式计算绘制的2004—2013年这10年间该指数变化的折线图来反映其变化趋势。根据中国与澳大利亚出口产品相似度指数变化趋势,可以得出如下结论:
(1)两国ESI指数除2007年略有回升,总体呈下降趋向,这说明双方差异化程度大,贸易的互补性在提高。
(2)2004—2013这10年间,两国的ESI值均不高,从未超过50。这说明两国向世界市场出口产品的相似度不高,也证明了我国和澳大利亚出口的产品互为补充,起到了很好的搭配效果。
【中澳贸易结合度指数分析】贸易结合度经常用来衡量贸易伙伴之间的相互依赖程度。贸易结合度指数的衡量以1为标准,当该指数为1时,代表两国的双边贸易处于平均水平。若计算结果TCDij高于1,表示商贸合作联系密切;反之,若TCDij在1之下,则表明两国商贸联系松散。根据联合国商品贸易统计数据库及澳大利亚贸易网站数据,计算绘制的中国与澳大利亚自2004—2013年10年间的贸易结合度折线图如下:图4中国与澳大利亚双边贸易结合度指数变化趋势可以得出如下结论:
(1)中澳的TCD指数均大于1,可以看出两国的商业联系较为紧密。对比发现中国对澳大利亚的贸易结合度指数均要小于澳大利亚对中国的贸易结合度指数,这说明澳大利亚对中国的依赖更大。:)
(2)中国对澳大利亚的贸易结合度在2007年以前一直上升,2008年由于金融危机,与上一年持平。2009年之后的4年,该指数略有下降,说明中国重视全面发展,在保持与澳洲紧密联系的基础上,也在努力发展与其他国家的经贸联系。
(3)澳大利亚对中国的TCD指数波动上升,2009年后上升平稳,说明澳大利亚十分重视中澳合作关系的提升。
(4)2010年以来两国的贸易结合度指数均在狭窄的区间变动,这提醒我们要研究两国的贸易互补性,为经贸联系进一步发展找寻更多机遇。
【显性比较优势指数分析】根据国际贸易标准分类(SITC)将商品分为10大类以计算中澳两国的贸易互补性指数。其中,SITC0到4类均为初级产品;SITC5到8类为制成品。第9类包含未分类的产品。本文参照相关数据计算了中国与澳大利亚2007—2013年7年来各自的显示性比较优势指数,并基于此计算得出了两国的贸易互补性指数,结果如表1所示,观察数据可知:
(1)2007—2013这7年来贸易互补性指数均高于2.5,这说明在杂项制品(第8项)、按原料分类的制成品(第6类)和机械及运输设备(第7类)上,中国比较优势显著。其中第6类RCA指数5年来都高于1.5,说明中澳两国互补性较强。而第7类产品虽在2007年的RCA指数还不到1,但这几年显示出了上升趋势,到2012年该指数已达到1.17,这说明相对于澳洲而言,中国在不断加强机械及运输设备上的比较优势,不断完善,并且努力促进机械及运输设备的贸易。
中国对澳大利亚出口比较优势
相反,分析其他类别,RCA值均不高。尤其是润滑油及相关材料(第3类)、动植物油脂(第4类)及未分类产品(第9类)的贸易互补性指数,6年来均低于0.1。这说明,澳洲的这些产品有着较丰富的资源条件,中国在对澳大利亚出口时,不宜把重点放在这些类别的产品上。
(2)在用出口来衡量的中国在各类产品的比较优势方面,第0、1、5到8类产品上的值均在0.8~1.25之间,说明这些产品的比较优势居中。尤其是在化工产品、按原料分类的制成品、杂项制品,即第5、6、8类别产品上的数据均高于1,这说明中国很适合向澳洲出口这些类别的产品。
(3)在用进口来衡量的澳方各大比较劣势方面,第8类及第6类比较劣势较为明显,5年都超过了1.3。而澳洲的短处刚刚与中国的长处对应。这说明进行互补贸易适合两国的这两种产品。同时也应该注意到,这几年来澳大利亚在第7类产品,也就是机械及运输设备上的比较劣势呈上升趋势,这也提醒我们,可以逐步加强对澳洲在该类产品上的出口,实现贸易互补。
【结论】
(1)分析出口产品相似度指数(ESI)和贸易结合度指数(TCD)可知,中澳双边贸易具有较强互补性。此外两国间的贸易互补性还将加强,这表现为两国对对方的贸易结合度均大于1,且呈现稳步上升趋势,且两国在世界市场上的专业化分工水平也不停增强,中澳之间的贸易互补性不断提升。
(2)根据C指数和RCA指数,可知中国和澳大利亚的商品在世界市场上,大部分都有不同的竞争优势,即两国出口到世界市场上的商品相似度较小。此外,对显示性比较优势指数的分析也可看出,部分产品在产业内贸易和产业间贸易上交替出现,中国和澳洲的贸易还存在着较大的空间。
(3)从双方的贸易竞争及互补性关系分析可以看出,后者大于前者,中澳商贸活动的合作空间较大。中国对澳大利亚的出口主要是具有价格优势的劳动密集型产品,高端技术产品和高附加值的产品较少;而澳对中出口的主要是矿产品和原油等战略性资源。总之,两国的经济互为依赖,相互支持。
【对策建议】
(1)促进两国贸易结构优化,推动产业内贸易向水平型发展。因贸易形式和结构单一,目前中澳商贸往来呈产业间贸易繁荣,产业内贸易额较小的特点。我国出口以劳动密集型产品为主,技术及资本密集型产品所占比重较低。澳大利亚对中国的出口集中在矿产品和农产品等初级产品上,而我国对澳洲出口则主要集中于机电产品等方面,该模式下难以形成双边贸易结构的优化。因此,中国应加大出口商品生产研发的投入,大力推进双方贸易结构的升级,支持我国与发达国家间水平差异产品的贸易往来。
(2)发挥澳大利亚资源禀赋优势,推动两国矿产资源合作。作为资源型国家的澳大利亚,其对外出口严重依赖于矿产品,而中国经济的快速增长对矿产品也有旺盛的需求,因而两国是理想的矿产品贸易伙伴。利于中澳自贸区建设契机,积极发展与澳洲的矿产资源合作。
(3)发挥中国在先进制造、智能设备等产品优势,实现贸易互补。发挥中国在先进机械、智能设备和运输设备等产品上的比较优势,推动机电企业在澳大利亚的投资,考虑加设产品加工基地等,开拓澳洲消费者喜好的新产品系列,加强我国在该产品上的竞争优势,促进投资贸易一体化发展。
(4)推动中国企业对澳直接投资,共建中澳产业园区。借鉴目前已建产业园区相关经验,构建中澳境外产业园区,吸引中澳两国企业集群式投资,提高投资效率,从而促进直接投资溢出效应。
(5)两国应促进中澳自贸区对经济发展的引领作用。自贸区发展对吸收中国直接投资和促进双边贸易均具有重要的推动作用,因此,中国政府应充分利用自贸区的优势条件,通过扩大贸易出口来推动国内产业结构优化升级,加大对劳动密集型、资本密集型行业的创新支持力度,不断提升劳动密集型和资本密集型出口产品的质量和品牌,提高中国产品的国际竞争力。
——摘自田泽教授原文《“丝绸之路经济带”背景下中澳贸易合作竞争性与互补性研究》
——数据取自商务部网站
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