“一旦中美开战,澳大利亚将扮演至关重要的角色”,15日,在澳中智库为两国经济合作勾画未来的同时,澳大利亚广播公司的这一标题打破了宁静。此言出自奥巴马政府前情报高官龚培德之口,他的另一个身份是美国智库兰德公司资深研究员。不久前,该智库用题为《与中国开战,想不敢想之事》的报告,给有关中美战争的话题添了把火。
龚培德对澳大利亚广播公司说,澳大利亚可以采取不同的行动,比如为美国提供后勤支持,或者接替美军执行某些任务,从而让美军能腾出手来应对与中国的冲突。如果澳军与美军并肩作战,凭借双方良好的合作经验,将在作战层面对中国形成巨大压力。“澳大利亚人比我更清楚知道自己该怎么做。”
这个场景几乎就是澳与中美关系的缩影。瑞士《新苏黎世报》评论说,中国的经济崛起帮助澳大利亚在过去20年实现经济显著增长。但不要忘记,澳大利亚西北部驻扎着美国海军陆战队。在南海争端中站到美国一边,也让澳中关系充满矛盾。
为什么在中澳之间,经济和政治会两重天?中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平15日对《环球时报》记者说,澳中之间近年来负面消息越来越多,背景是美国推行的“亚太再平衡”战略。澳大利亚这样的中等强国在亚太的大国博弈中面临选择,选择困境则表明这一地区的政治博弈越来越激烈。实际上,任何选边站都不符合这些中等强国的国家利益。现在,美国国力处于下降阶段,不可能给澳大利亚带来更多经济利益。
“德国之声”专栏作家泽林以“澳大利亚的平衡之术”为题评论说,对澳大利亚来说,中国变得越来越重要,特别是当与美国相比时。中澳自贸协定让澳对华出口大增。但是北京不会接受澳大利亚一边抗议,一边做生意。
澳大利亚《金融评论》15日报道称,虽然《澳中联合经济报告》认为,与美国的同盟关系不阻碍澳中在有共同兴趣的领域合作,但一旦两国签署报告中倡导的协定,很可能被视为北京的一次外交胜利。中国一直希望堪培拉采取一种不那么依赖美国的外交政策。澳前基廷政府外交事务顾问金杰尔认为,和中国签署这样的协定不会损害对美关系,澳中的全面战略伙伴关系也将继续。
中澳关系能否跨过美国这道“坎”?许利平说,在当前这有相当难度,关键取决于两国领导人的政治意志和决心。中澳关系中经济合作方面的比重较大,但双方未来走向不完全取决于经济。此前两次世界大战中欧洲的经验表明,两国经济交往密切不一定不会发生战争。在当今世界,最重要的是建立一种你中有我、我中有你,一荣俱荣、一损俱损的新型国家关系,只有这样,任何零和思维、冷战思维才没有空间。
许利平认为,发展中澳关系的关键在于做大双方合作的蛋糕,不仅包括经济,还包括社会、文化以及增进民间感情,甚至包括安全方面的合作。只有全方位拓展两国关系,中澳才可能不失衡。
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