2017年2月10日，民主党国会参议员Dianne Feinstein和共和党国会参议员Chuck Grassley在参议院提案建议终止EB-5投资移民计划，并将EB-5计划的每年1万名移民名额转给其他移民项目。
美国EB-5投资移民法案始于1990年。外国投资者需要向美国TEA（目标就业区，即高失业率或偏远地区）投资50万美元或向其他地区(发达地区)投资100万美元，且所投资的项目为美国创造10个工作机会即可获得绿卡。EB-5投资项目包括房地产开发、市政基建、新能源等多种项目，但为大多投资者喜爱的还是仅需50万美元投资美国一线城市房地产项目这一渠道。EB-5法案自成立以来已经成功让数万个家庭获得绿卡，但在过去的26年里却从未调整过投资额。
然而，近年来美国国内反对EB-5计划的呼声此起彼伏，关于EB-5计划的负面新闻更是层出不穷。导致美国的一些政界人士越来越怀疑EB-5计划存在的合理性和必要性。国会参议员Dianne Feinstein和Chuck Grassley发表联合声明指出EB-5计划本身就是一个错误的政策，因为该计划存在缺陷，实际上已沦为美国政府向他国富人出售美国护照的工具和照顾富人的特殊通道，使得这些富人比排队等候多年、数以百万计的绿卡申请人更能优先获得绿卡并成为美国公民。
不仅如此, Dianne Feinstein和Chuck Grassley两位参议员更认为现行EB-5投资移民计划要求在高失业率地区投资50万美元（或其他发达地区投资100万美元）并创造10个全职就业岗位这一标准根本就没有可靠或可验证的方法来衡量，并且所谓的高失业率地区（失业率高于美国平均水平150%）实际上也并非真正的贫穷地区，而是让投资者和项目经营者钻了漏洞，仅需50万美元就可获得美国绿卡。据房地产咨询公司Savills Studley的调研报告，美国每年约1万张EB-5绿卡签证中的85%以上是发给了中国投资人，使得原本用来吸引投资刺激经济的EB-5计划变成了中国富人成为美国永久居民的快速通道。
在美国国内反对EB-5投资移民计划的声音日益高涨的同时，美国政府也觉得现行的EB-5项目法案有些过时，尤其是投资门槛较低。美国国土安全部下辖的美国移民局（USCIS）于2017年1月11日提出EB-5投资移民修正草案，并要求民众在4月11日前提出意见。根据该草案，EB-5投资门槛将大幅提高，高失业率地区的投资额将由现行的50万美元涨至135万美元；发达地区的投资额则由现行的100万美元增加到180万美元。
现行的EB-5计划本来应于2016年9月30日到期，但因美国国会无法在期限内决定改革方案，所以才两度延期至今年4月28日。也就是说，距离美国EB-5区域中心法案短暂延期到2017年4月28日的时间已经不到2个月。
对于投资者来说，无论是即将关停EB-5计划还是投资门槛提高，亦或是对TEA（目标就业区）的重新界定都将增加投资移民美国的风险和难度。所以，有计划移民美国的投资者，应在现行有利政策的最后有效期内把握机会，抓紧登上移民美国的末班“绿色通道”列车。
