美国总统川普已经明确表示要控制边境,而且消息已经下达到了美国海关与边境保护局(CBP),以加强在美国边境的执法。任何人在入境美国之前都要接受检查。CBP官员需要确定每个入境申请人的国籍(包括美国公民),如果是非美国公民,则需要决定申请人是否可以根据移民与国籍法入境。尽管这种情况正在发生变化,但美国边境政策的目的一直都是平衡促进合法旅行和跨境贸易,保护美国自身免受恐怖活动、非法移民和违禁品的主权。
下面总结了入境美国时需要特别注意的5个事项,以避免不必要的麻烦:
联邦条例明确规定了CBP的搜查权力:“所有从境外到达美国海关辖地的人、行李和商品都可以接受来自海关执法人员的检查。”对于那些通过交通工具前往美国的人,CBP执法人员可以要求停车、搜查和检查任何交通工具或搜查任何行李箱。但是,CBP不能进行侵入性搜查(例如光身搜查)或重复居留,除非有关于移民违法或犯罪的“合理怀疑”。另外,CBP的政策要求所有搜查应该在“安全、正当、人道、庄严和专业的方式下进行。”
CBP的边境搜查权力还包括检查电子设备的权力,如电脑、光盘、硬盘、手机和其他电子或数字存储设备,即使是在没有“合理怀疑”的情况下。CBP执法人员进行电子设备搜查以决定是否有违反美国法律的情况。虽然美国最高法院规定在逮捕期间无证搜查和获取手机数据内容违反了美国宪法第四条修正案:禁止无理搜查和扣押,并要求搜查和扣押状的发出有相当理由的支持。但对于寻求入境美国的个人似乎有所例外。如果你的电子设备被扣押进行进一步检查,可能包括复制数据,你将收到一个书面的收据(6051-D表),上面有关于扣押物品、谁将是你在CBP的指定联系人以及完成检查后归还财务的联系人信息(包括手机号)。除非特殊情况,否则设备扣押不得超过5天。
个人不得在任何歧视性基础(如种族、性别、宗教和民族背景)上被搜查。但是,如果搜查是基于国籍或旅行线路包含毒品来源或运输国的考虑,则不被视为歧视。另外,CBP不能威胁受到质问的个人;如有胁迫,任何因胁迫而做出言论都将根据正当程序条款的后续罢免程序而被拒绝接纳。如果你相信有不适当的歧视、不恰当的提问或其他违背公民权利和公民自由的情况,可以向美国国土安全部的公民权利与公民自由办公室递交诉状。
任何入境申请人(包括美国公民)在第一次或第二次检查时无权享有律师代理权利,除非他或她已经被以刑事犯罪起诉,并已经被拘留。外籍人士寻求入境美国,不管是临时还是永久,在申请和审查的过程中拥有的权利是很少的。
你有保持沉默的权利,但也要做好回答问题的准备。即使你有权保持沉默,如果你不回答问题来表明你的国籍,执法人员可以拒绝让你入境美国,或将你拘留以进行搜查和/或质问。CBP执法人员几乎可以询问入境申请人任何问题。如果受到询问,请确保你如实回答下列问题:
· 你来访的目的是什么?
· 你会住在哪里?
· 你要拜访谁?
· 你离开时带了什么东西来美国吗?
· 你来美国的频率是多少?
很明显,如果是非美国公民,个人来美国的目的必须与其持有的签证类别相一致,这一点很重要。如果是游客,其目的就是旅游,如果是学生,其目的就是学习,如果是临时性工人,其目的就是工作,如果是永久居民,其目的就必须是把美国作为永久居住地。
作者: Bernard Wolfsdorf, Avi Friedman, and Joseph Barnett
https://wolfsdorf.com/blog/5-things-u-s-citizens-others-need-know-border-searches/
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