川普的主要竞选承诺之一就是彻底限制移民。当时，许多学者和评论家认为这只不过是他竞选美国总统的花言巧语。但目前看来，川普正打算兑现他的这一诺言。

川普政府试图禁止来自7个穆斯林国家的移民，并欲将1,100万无证移民强制驱逐出境。而H-1B签证计划也面临整顿或甚至是取消。根据华盛顿邮报记者Max Bearak，川普认为H-1B计划为美国带来了廉价劳动力，而且正被“广泛滥用”。

H-1B签证被广泛用于IT、工程和其他高技术行业，目的是为了吸引外国人才来美国公司工作。市场研究机构的Paige Tanner报道称这对诸如苹果、谷歌和英特尔这样的美国公司冲击最大，因为美国技术公司有17%~38%的员工来自亚洲。

中国留学生想通过这一计划留在美国似乎越来越难。另外，经济学家认为，失去这些技术工人将对美国造成消极影响，并削弱美国在技术领域的竞争优势。

对美国经济有着最直接影响的EB-5计划为众多建设项目提供了主要的资金来源。据福布斯杂志估计，自2012年以来，EB-5计划为美国带来了约87亿美元的投资。

福布斯杂志报道，有90%的EB-5申请人来自中国。房地产新闻The Real Deal暗示，中国人对EB-5签证的需求通常随着中国经济的下滑而增加，投资人渴望将他们的资金带出中国，换成美金。根据CNN Money报道，EB-5计划尤为受到中国投资人的欢迎，且近几年来一直处于供不应求的状态。尽管该计划对投资人资金来源披露的规定越来越严格，但人们对于EB-5签证的需求仍在不断增长。

但随着川普对移民政策的收紧，许多投资人都对投资移民美国持有谨慎态度，因为他们不知道EB-5计划是否将继续有效。由于购买房产是投资一百万美元到美国最快最容易的方式，对EB-5计划的限制将对美国房地产市场造成消极影响。

根据福布斯杂志Kenneth Rapoza报道，川普政敌推测，虽然总统可能下令大规模驱逐无证移民以及破坏H-1B计划，但他或许并不会限制EB-5计划，因为该计划为美国带来了急需的投资资金，这有利于美国的经济。

福布斯记者Ellen Sheng报道称，EB-5计划可能很快会迎来改革。1月初，国土安全部就提议将最低投资额增加至135万美元。该计划即将与2017年4月28日到期，到目前为止，最低投资额是否会上涨，以及该计划是否能够继续延期，都还无从知晓。

尽管关于非法移民、H1-B计划和EB-5计划的讨论非常激烈，但根据中国日报海外版报道，在美国增长最快的中国人口之一其实是中国的退休者。而且中国政府甚至让住在国外的退休者领取退休金变得更容易了。福布斯杂志的Adam Hartung认为，这部分群体并没有引起美国的足够重视，而这部分人将增加美国的老龄化人口，成为美国社会体系的负担。Hartung称在通常的签证条件下，缺乏工作能力的人很难移民美国，接受这些老年人可能成为美国经济的灾难。

简而言之，三类不同的中国移民群体在美国新政府执政下将经历各自的变化：

• IT领域的中国人才恐怕要失去他们的签证优势。

• 相反，EB-5签证持有者可能会受到川普的保护，考虑到他个人在房地产行业的利益关系，以及让美国获海外投资。但是，这个移民美国的“特权”有可能伴随投资额的剧增。

• 最后，中国退休群体在美国的悄然增加，将造成美国社会保险的进一步流失，加重美国自身的老龄化危机。

作者：Antonio Graceffo 

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http://www.foreignpolicyjournal.com/2017/03/03/economic-impact-of-trump-immigration-policies-on-chinese/

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